Что нужно знать о вахтовом методе работы
Вахтовый метод — особая форма труда. Зачастую место производства таких работ отличается тяжелыми природно-климатическими условиями, отсутствием инфраструктуры и значительной удаленностью от места жительства работников. Ведь не зря вахтовый метод применяется в таких отраслях промышленности, как нефтяная, газовая, угольная, лесная и т. д. Несмотря на довольно четкие критерии, работодатели зачастую стремятся подменить разъездной характер работы и командировки вахтами.
Признаки вахтового метода работы
Основные положения по вахтовому методу работы прописаны в гл. 47 ТК РФ и Основных положениях о вахтовом методе организации работ, утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС, Минздрава СССР от 31.12.1987 N 794/33-82 <1> (далее — Положения).
———————————
<1> Указанные Положения применяют в части, не противоречащей ТК РФ.
Вахтовый метод — это особая форма осуществления трудового процесса вне места постоянного проживания работников, когда не может быть обеспечено ежедневное их возвращение к месту постоянного проживания (ч. 1 ст. 297 ТК РФ). Его применяют при значительном удалении места работы от места постоянного проживания работников или места нахождения работодателя. В целях сокращения сроков строительства, ремонта или реконструкции объектов производственного, социального и иного назначения в необжитых, отдаленных районах или районах с особыми природными условиями, а также при осуществлении иной производственной деятельности (ч. 2 ст. 297 ТК РФ).
Работники-вахтовики в период нахождения на объектах производства работ проживают в вахтовых поселках (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
Определение целесообразности применения вахтового метода — прерогатива работодателя, чему обычно предшествует обоснование соответствующими технико-экономическими расчетами (п. 1.4 Положений). Кроме того, порядок применения вахтового метода работодатель утверждает с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 4 ст. 297 ТК РФ).
Прием на работу
Ограничения на труд
Работодателям следует помнить, что к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться следующие лица (ст. 298 ТК РФ):
— работники в возрасте до 18 лет;
— беременные женщины;
— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;
— лица, имеющие противопоказания к выполнению работ вахтовым методом в соответствии с медицинским заключением.
Заключаем трудовой договор
Отметим особенности заключения трудовых договоров с лицами, принимаемыми для работы вахтовым методом. Согласно абз. 8 ч. 2 ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия, определяющие в необходимых случаях характер работы. В нашем случае — вахтовый метод организации труда.
В договоре следует отразить место работы (абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ). При вахтовом методе это объекты (участки), на которых непосредственно осуществляется трудовая деятельность. Перемещение работников в связи с изменением места дислокации объектов (участков) работы не является переводом на другую работу и не требует согласия работников (абз. 2 п. 1.1 Положений).
Если работник принимается для работы в обособленное структурное подразделение организации, расположенное в другой местности, также указывают обособленное подразделение и его местонахождение (абз. 2 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
К сведению. Если в соответствии с законодательством предоставление компенсаций и льгот связано с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям, то наименования и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в официальных квалификационных справочниках (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Трудовое законодательство не содержит запретов на работу вахтовым методом как всех работников организации, так и отдельных подразделений или их группы, а также нескольких или даже одного работника (Письмо ФНС России от 13.03.2009 N 3-2-09/64@). Так что если для работника режим рабочего времени и времени отдыха отличается от общих правил, действующих у данного работодателя, то это следует прописать в трудовом договоре (абз. 6 ч. 2 ст. 57 ТК РФ).
Пример 1. Фрагмент трудового договора с сотрудником-вахтовиком.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ <…> │
│ 3. Работник принимается на работу в бригаду N 1 на должность │
│маркшейдера. │
│ 4. Договор является договором по основной работе. │
│ 5. Вид договора: на неопределенный срок. │
│ 6. Место работы: ООО «Буровая», расположенное по адресу: │
│г. Нижневартовск, ул. Индустриальная, д. 141. │
│ 7. Характер работы: вахтовый метод работы. │
│ <…> │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Советуем также утвердить отдельное положение о вахтовом методе работ, где будут прописаны понятия вахты, межвахтового отдыха, вахтовых поселков, организация вахтовой работы, режим труда и отдыха, порядок начисления различных надбавок и т. д.
Приказ о приеме на работу
Работодатель издает приказ (распоряжение) о приеме работника на работу. Для этого можно воспользоваться формой N Т-1 (или N Т-1а), утвержденной Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты» <2>. Приказ объявляется работнику под личную подпись (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ). В приказе (распоряжении) о приеме работника на работу также следует указать на вахтовый метод работы.
———————————
<2> Здесь и далее приведены формы, не являющиеся обязательными с 2013 г. и утвержденные названным Постановлением.
Пример 2. Фрагмент приказа (распоряжения) о приеме на работу сотрудника при разъездном характере работы (форма N Т-1)
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ ┌───────────────┐ │
│ │Табельный номер│ │
│ ├───────────────┤ │
│ Маркин Олег Петрович │ 0000000021 │ │
│ ——————————————————├───────────────┤ │
│ (фамилия, имя, отчество) │ │ │
│ ──────────────────────────────────────────────────────┴───────────────┘ │
│ участок N 3 │
│ в ——————————————————————— │
│ (структурное подразделение) │
│ проходчик горных склонов 5-го разряда │
│ ———————————————————————— │
│ (должность (специальность, профессия), разряд, класс (категория) │
│ квалификации) │
│ вахтовый метод работы │
│ ———————————————————————— │
│ (условия приема на работу, характер работы) │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Запись в трудовой книжке
На основании приказа в трудовую книжку работника вносят запись о приеме на работу (ч. 3 ст. 66 ТК РФ и п. 10 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225).
Во всех случаях при выполнении рассматриваемых работ в трудовой книжке в графе 3 раздела «Сведения о работе» указывают, что работа выполняется вахтовым методом (абз. 3 п. 2.4 Положений).
Пример 3. Образец заполнения трудовой книжки
Сведения о работе
ТК N 8604301
Nзаписи | Дата | Сведения о приеме наработу, переводе надругую постояннуюработу, квалификации,увольнении (с указаниемпричин и ссылкой настатью, пункт закона) | Наименование,дата и номердокумента, наоснованиикотороговнесеназапись | ||
число | месяц | год | |||
1 | 2 | 3 | 4 | ||
Общество с ограниченной | |||||
ответственностью | |||||
«Северное сияние» | |||||
(ООО «Северное сияние») | |||||
11 | 12 | 09 | 2013 | Принят в бригаду N 3 | Приказ от |
механиком по буровым | 12.09.2013 | ||||
работам I категории для | N 112-к | ||||
выполнения работ | |||||
вахтовым методом |
Личная карточка
На лиц, принятых на работу, заполняют личную карточку работника (форма N Т-2).
С записью, вносимой на основании приказа (распоряжения) о приеме на работу, следует ознакомить работника под личную подпись в разд. III «Прием на работу, переводы на другую работу».
Особенности труда
Продолжительность вахты
Вахтой считается общий период, включающий время выполнения работ на объекте и время междусменного отдыха (ч. 1 ст. 299 ТК РФ).
Продолжительность вахты не должна превышать одного месяца. В исключительных случаях на отдельных объектах время вахты может быть увеличено работодателем до трех месяцев с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации (ч. 2 ст. 299 ТК РФ).
К сведению. Направление работника на вахту не является служебной командировкой (абз. 3 п. 1.1 Положений).
Рабочее время
Следует помнить, что продолжительность ежедневной работы (смены) не должна превышать 12 часов (абз. 3 п. 4.2 Положений). При этом работа в течение двух смен подряд запрещена (ч. 5 ст. 103 ТК РФ).
Работу вахтовым методом отражают в табеле учета рабочего времени буквенным кодом «ВМ» либо цифровым кодом «05» (Постановление N 1).
При вахтовом методе работы применяют суммированный учет рабочего времени. Учетный период — месяц, квартал или иной более длительный период, но не более года (ч. 1 ст. 300 ТК РФ).
Во всех случаях продолжительность рабочего времени за учетный период не должна превышать нормального числа рабочих часов (ч. 1 ст. 104 ТК РФ).
К сведению. При суммированном учете рабочего времени труд в нерабочие праздничные дни включается в месячную норму рабочего времени (п. 1 Разъяснений «О компенсации за работу в праздничные дни», утвержденных Постановлением Госкомтруда СССР, Президиума ВЦСПС от 08.08.1966 N 465/П-21).
Учетный период охватывает все рабочее время, время в пути от места нахождения работодателя или от пункта сбора до места выполнения работы и обратно, а также время отдыха, приходящееся на данный календарный отрезок времени (ч. 2 ст. 300 ТК РФ).
К сведению. Руководители предприятий по согласованию с профсоюзным комитетом вправе вводить для мастеров, прорабов, начальников участков (смен) и другого линейного (цехового) персонала, непосредственно осуществляющего руководство на объекте, режим труда и отдыха, установленный для основного персонала рабочих. В свою очередь, в отношении других руководителей, специалистов и служащих, также работающих на вахте, суммированный учет рабочего времени не применяется (п. 4.4 Положений).
Порядок введения суммированного учета рабочего времени устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка (ч. 3 ст. 104 ТК РФ).
Работодатель обязан вести учет рабочего времени и времени отдыха каждого работника, работающего вахтовым методом, по месяцам и за весь учетный период (ч. 3 ст. 300 ТК РФ).
Отметим, что до сих пор действуют в части, не противоречащей санитарному законодательству, Методические указания «Оптимизация режимов труда и отдыха при вахтовом и экспедиционно-вахтовом методах организации труда в условиях Севера», утвержденные Минздравом СССР 25.04.1988 N 4614 <3>. Данные Указания составлены с учетом влияния на организм человека стрессирующего «перепада» времени, климатических и производственно-профессиональных условий при организации труда с суммированным учетом рабочего времени.
———————————
<3> О применении данных Указаний сказано в Письме Роспотребнадзора от 16.05.2007 N 0100/4961-07-32.
Доставка сотрудников
Чаще всего работодатель обеспечивает работникам, выполняющим работы вахтовым методом, организованную доставку от пункта сбора к месту работы и обратно. Бывает и так, что работники самостоятельно приобретают за свой счет билеты на транспорт от пункта сбора к месту работы и обратно с последующим возмещением стоимости проезда организацией.
Однако Минфин России в Письме от 24.04.2008 N 03-04-06-02/41 отметил, что оплата организацией проезда работников от места их постоянного жительства до пункта сбора и обратно ТК РФ не предусмотрена.
Необходимо также учесть, что дни нахождения в пути к месту работы и обратно в рабочее время не включаются и, более того, могут приходиться на дни междувахтового отдыха (ч. 2 ст. 301 ТК РФ).
Условия проживания
Работники-вахтовики в период нахождения на объектах производства работ проживают в специально создаваемых работодателем вахтовых поселках, которые представляют собой комплекс зданий и сооружений, предназначенных для обеспечения жизнедеятельности работников во время выполнения ими работ и междусменного отдыха. Либо речь идет о приспособленных для этих целей и оплачиваемых за счет работодателя общежитиях, иных жилых помещениях (ч. 3 ст. 297 ТК РФ).
Лица, проживающие в вахтовых поселках, обеспечиваются транспортным и торгово-бытовым обслуживанием. Кроме того, работникам полагается ежедневное трехразовое горячее общественное питание (п. 6.1 Положений). Отметим, что в Положениях о вахтовом методе не прописано, что такое питание должно предоставляться бесплатно (Письмо Минфина России от 30.06.2011 N 03-03-06/1/384).
Перерывы на обед
В течение рабочего дня (смены) работнику предоставляется перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут. Указанный перерыв в рабочее время не включается (ч. 1 ст. 108 ТК РФ).
Кроме того, на отдельных видах работ предусматриваются специальные перерывы, обусловленные технологией и организацией производства и труда (ч. 1 ст. 109 ТК РФ).
Лицам, работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, полагаются специальные перерывы для обогрева и отдыха, которые включаются в рабочее время (ч. 2 ст. 109 ТК РФ).
Междусменный отдых
Чаще всего на предприятиях продолжительность ежедневного отдыха составляет вместе со временем обеденного перерыва не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующий отдыху рабочий день. На это указано в п. 11 Постановления СНК СССР от 24.09.1929 «О рабочем времени и времени отдыха в предприятиях и учреждениях, переходящих на непрерывную производственную неделю».
В свою очередь, у вахтовиков продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха работников с учетом обеденных перерывов может быть уменьшена до 12 часов (абз. 1 п. 4.3 Положений).
Выходные дни
В обычных условиях продолжительность еженедельного непрерывного отдыха составляет не менее 42 часов (ст. 110 ТК РФ).
При вахтовом методе работы число дней еженедельного отдыха в текущем месяце составляет не менее числа полных недель этого месяца. Причем выходные дни могут приходиться на любые дни недели (абз. 1 п. 4.3 Положений). Роструд в Письме от 05.05.2011 N 1217-6-1 отметил, что продолжительность еженедельного отдыха при вахтовом методе может быть сокращена до 24 часов.
Междувахтовый отдых
ТК РФ не рассматривает междувахтовый отдых в качестве отдельного вида времени отдыха.
Междувахтовый отдых представляет собой суммированное время ежедневного и еженедельного отдыха (неиспользованного и накопленного в период вахты), которое в силу специфики данного вида работы предоставляется после периода вахты. На это указал Верховный Суд РФ в Решении от 09.02.2011 N ГКПИ10-1462.
Пример 4. Определим продолжительность междувахтового отдыха за неделю работы при условии, что:
— продолжительность ежедневной работы (смены) — 12 ч;
— количество рабочих смен в неделю — 6;
— нормальная продолжительность рабочего времени в неделю — 40 ч. (5 дн. по 8 ч).
Количество часов работы в неделю — 72 ч (12 ч x 6).
Количество часов переработки в неделю — 32 ч (72 ч — 40 ч).
Количество дней междувахтового отдыха за еженедельную переработку — 4 дн. (32 ч / 8 ч).
Часы переработки рабочего времени в пределах графика работы на вахте, не кратные целому рабочему дню, могут накапливаться в течение календарного года и суммироваться до целых рабочих дней. В последующем предоставляются дополнительные дни междувахтового отдыха (ч. 4 ст. 301 ТК РФ).
Работникам, уволившимся до окончания учетного периода, дата увольнения с их согласия может указываться с учетом полагающихся дней междувахтового отдыха (п. 4.3 Положений).
Отпуска
Ежегодные отпуска предоставляются в обычном порядке.
Однако если работник занят на тяжелой работе, на работе с вредными или опасными условиями труда либо трудится в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то ему полагается ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск (ч. 1 ст. 116, ч. 5 ст. 302 и ст. 321 ТК РФ).
График работы
Рабочее время и время отдыха в пределах учетного периода регламентируются графиком работы на вахте, который утверждается работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Указанный график доводится до сведения сотрудников не позднее чем за два месяца до введения его в действие (ч. 1 ст. 301 ТК РФ).
Не забудьте предусмотреть в графике время, необходимое для доставки работников на вахту и обратно (ч. 2 ст. 301 ТК РФ).
К сведению. В табеле учета рабочего времени установлено только обозначение периода работы вахтовым методом («ВМ» или «05»). При этом стандартных кодов периодов времени дней нахождения в пути и междувахтового отдыха в нем не предусмотрено. Так что советуем самостоятельно ввести дополнительные обозначения. К примеру, дни в пути — «П», междувахтовый отдых — «МО».
Выплаты вахтовикам
Оплата труда
Системы оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (ч. 1 ст. 135 ТК РФ). Чаще всего оплата труда работникам-вахтовикам производится следующим образом (п. 5.1 Положений):
— рабочим-сдельщикам — за объем выполненных работ;
— рабочим-повременщикам — за отработанное время (в часах) из расчета установленных тарифных ставок присвоенных разрядов;
— линейному (цеховому) персоналу, непосредственно осуществляющему руководство на объекте (участке), — за отработанное время (в часах) из расчета установленных месячных должностных окладов;
— другим руководителям, специалистам и служащим, также работающим на вахте, — за отработанное время (в днях) из расчета установленных месячных должностных окладов.
Премирование работников осуществляют в соответствии с действующими на предприятии положениями о премировании. Имейте в виду, что премия начисляется на заработную плату без учета оплаты дней междувахтового отдыха (п. 5.2 Положений).
Работникам за каждый календарный день пребывания в местах производства работ в период вахты, а также за фактические дни нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно выплачивается взамен суточных надбавка за вахтовый метод работы (ч. 1 ст. 302 ТК РФ).
Размер надбавки и порядок ее выплаты устанавливаются коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации, трудовым договором (ч. 4 ст. 302 ТК РФ).
К сведению. Работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета, надбавка за вахтовый метод работы выплачивается в размере и порядке, установленных Постановлением Правительства РФ от 03.02.2005 N 51 «О размерах и порядке выплаты надбавки за вахтовый метод работы работникам организаций, финансируемых из федерального бюджета».
Оплата междувахтового отдыха
Каждый день отдыха в связи с переработкой рабочего времени в пределах графика работы на вахте (день междувахтового отдыха) оплачивается в размере дневной тарифной ставки, дневной ставки (части оклада за день работы). Более высокая оплата может быть установлена коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором (ч. 3 ст. 301 ТК РФ).
Выплаты за время в пути
За каждый день нахождения в пути от места нахождения работодателя (пункта сбора) до места выполнения работы и обратно, предусмотренный графиком работы на вахте, работнику выплачивается дневная тарифная ставка или часть оклада за день работы.
Аналогичные выплаты начисляются за дни задержки в пути по метеорологическим условиям или по вине транспортных организаций (ч. 8 ст. 302 ТК РФ).
Больничные
При вахтовом методе в случае временной нетрудоспособности работника оплате подлежат все пропущенные в связи с болезнью дни, включая дни междувахтового отдыха. Ведь согласно ч. 8 ст. 6 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ) пособие по временной нетрудоспособности выплачивается за все календарные дни, приходящиеся на соответствующий период временной нетрудоспособности.
Исключение составляет время, указанное в ч. 1 ст. 9 Закона N 255-ФЗ. При этом дни междувахтового отдыха не отражены в числе периодов, за которые пособие не назначается. Данный вывод подтвердили специалисты ФСС РФ в Письме от 26.01.2012 N 15-03-11/12-782.
Работа в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях
Отдельно надо сказать о работниках, выезжающих для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из других районов (ч. 5 ст. 302 ТК РФ). Для них, во-первых, устанавливается районный коэффициент и выплачиваются процентные надбавки к зарплате в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Во-вторых, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск в порядке и на условиях, которые предусмотрены для лиц, постоянно работающих в районах Крайнего Севера, — 24 календарных дня; в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — 16 календарных дней.
В стаж работы, дающий право на соответствующие гарантии и компенсации <4> данным лицам, включаются календарные дни вахты в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и фактические дни нахождения в пути, предусмотренные графиками работы на вахте (ч. 6 ст. 302 ТК РФ).
———————————
<4> Гарантии и компенсации работникам, выезжающим для выполнения работ вахтовым методом в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности из тех же или других районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, устанавливаются в соответствии с гл. 50 ТК РФ.
К сведению. Районные коэффициенты помимо перечисленных случаев предусмотрены за работу в пустынной, безводной и высокогорной местностях <5>.
———————————
<5> Например, Постановление Правительства РФ от 07.10.1993 N 1004 «Об установлении для работников предприятий, учреждений и организаций отдельных районов Ростовской области коэффициента к заработной плате за работу в пустынной и безводной местности», Распоряжение Совмина РСФСР от 20.02.1965 N 424-р «Об установлении районных коэффициентов к заработной плате работников здравоохранения, просвещения, жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания и других отраслей народного хозяйства, обслуживающих население, занятых на работах в высокогорных районах Дагестанской АССР».
Отраслевые соглашения
Работодатели, не отказавшиеся от присоединения к отраслевому соглашению, при рассмотрении вопроса об установлении графика работы и гарантий работникам-вахтовикам должны учесть положения соответствующего соглашения (ст. ст. 8, 45 и 48 ТК РФ).
Порядок организации вахт и предоставляемые гарантии прописаны в следующих соглашениях:
— Федеральном отраслевом соглашении по морскому транспорту на 2009 — 2012 годы (от 24.12.2009 N 138/09-12 <6>, продлено до 15.10.2015 (от 07.11.2012 N 211/12-15));
— Отраслевом соглашении по речному транспорту на 2012 — 2014 годы (от 24.04.2012 N 205/12-14);
— Отраслевом соглашении по организациям лесопромышленного комплекса РФ на 2012 — 2014 годы (от 03.02.2012 N 195/12-14);
— Отраслевом соглашении по лесопромышленному комплексу РФ на 2012 — 2014 годы (от 06.02.2012 N 197/12-14);
— Федеральном отраслевом соглашении по строительству и промышленности строительных материалов РФ на 2011 — 2013 годы (от 02.02.2011 N 168/11-13 <7>);
— Федеральном отраслевом соглашении по дорожному хозяйству на 2008 — 2010 годы (от 21.05.2008 N 100/08-10, продлено на 2011 — 2013 гг. (от 14.01.2011 N 162/11-13 <8>));
— Отраслевом соглашении по организациям Федерального агентства специального строительства на 2011 — 2013 годы (от 02.02.2011 N 166/11-13).
———————————
<6> Поступало предложение о присоединении (Письмо Минздравсоцразвития России от 13.01.2011 N 22-5/10/2-144).
<7> Поступало предложение о присоединении (Письмо Минздравсоцразвития России от 05.08.2011 N 22-5/10/2-7622).
<8> Поступало предложение о присоединении (Письмо Минздравсоцразвития России от 03.06.2011 N 22-5/10/2-5454).
Источник: hr-portal.ru