Results not found

По вашему запросу ничего не найдено

Попробуйте отредактировать запрос и поискать снова

HR-советы

Что нужно знать об отраслевых соглашениях?

Article Thumbnail

Зачастую работодатели не знают или забывают о том, что нормы трудового права, обязательные для исполнения, установлены не только в ТК РФ, но и в отраслевых соглашениях. В статье речь пойдет о Соглашениях, заключенных на федеральном уровне. Причем если организация в установленный срок не откажется от присоединения к такому соглашению в письменном виде, то его нормы будут обязательны для данного работодателя и его работников. Рассмотрим порядок принятия соглашений, вступления их в силу и процедуру отказа от присоединения.

Для начала определимся, что такое соглашение, кто его заключает, а также в каких случаях оно обязательно для работодателей и работников. Согласно ч. 1 ст. 45 ТК РФ соглашение — это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства.

Как правило, в соглашение включают обязательства сторон по оплате труда, режимам работы и отдыха, охране труда и т. д. При этом конкретное содержание и структуру соглашения определяют по договоренности между представителями сторон (ч. 1 ст. 46 ТК РФ). Срок действия соглашения устанавливается сторонами, но не может превышать трех лет. При этом возможна одна пролонгация соглашения на аналогичный период — не более трех лет (ч. 2 ст. 48 ТК РФ).

В зависимости от сферы регулируемых социально-трудовых отношений могут заключаться следующие соглашения (ст. 45 ТК РФ):

— генеральное <1> (устанавливает принципы регулирования на федеральном уровне);

— межрегиональное (устанавливает принципы регулирования на уровне двух и более субъектов РФ);

— региональное (устанавливает принципы регулирования на уровне субъекта РФ);

— отраслевое (межотраслевое) (определяет условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли);

— территориальное (включает условия труда, гарантии, компенсации и льготы работникам на территории муниципального образования) и др.

———————————

<1> Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством РФ на 2011 — 2013 годы заключено 29.12.2010, протокол N 11 заседания российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Кто заключает соглашение

Сторонами выступают работодатели и работники. Только они представляют интересы не одной организации, а целой отрасли, какого-то региона или иной территории. Поэтому заключают соглашение, с одной стороны, объединения работодателей, с другой — профсоюзы работников. Если соглашение требует финансирования из бюджета (частичного или полного), то третьей стороной должен быть государственный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления.

Зная это, можно понять, какое соглашение будет обязательно для работодателя, а какое — нет. Так, по общему правилу соглашения действуют в отношении тех работодателей, которые являются членами объединений, заключивших данные соглашения. Также они обязательны для лиц, которые уполномочили объединения работодателей от их имени участвовать в коллективных переговорах (ч. 3 ст. 48 ТК РФ).

Обязательность для исполнения

Получается, если организация не входит в объединение работодателей или не уполномочивала другую организацию представлять ее интересы, то соглашение на нее не распространяется. Однако есть некоторые соглашения, условия которых необходимо соблюдать всем работодателям. Это отраслевые соглашения, подписанные на федеральном уровне, в отношении которых действует особая процедура их распространения, регламентированная в ст. 48 ТК РФ.

Речь здесь идет о соглашениях, устанавливающих обязанности в сфере труда для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации в соответствующей отрасли.

Напомним, что в отраслевых (межотраслевых) соглашениях прописываются общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (ч. 8 ст. 45 ТК РФ). Данные соглашения могут заключаться на федеральном, межрегиональном, региональном, территориальном уровнях социального партнерства (ч. 8 ст. 45 ТК РФ). По отраслевым соглашениям, выдвинутым на федеральном уровне, органы государственной власти вправе предложить работодателям присоединиться, а те вправе отказаться. Рассмотрим процедуру опубликования и присоединения к указанным соглашениям подробнее.

Порядок опубликования

В течение семи дней со дня подписания соглашения оно должно быть передано на уведомительную регистрацию в Федеральную службу по труду и занятости (ч. 1 ст. 50 ТК РФ). Затем в течение трех календарных дней со дня регистрации соглашения (изменений и дополнений к нему) Роструд направляет его текст и регистрационные сведения в Минздравсоцразвития России для размещения на официальном сайте Министерства (www. minzdravsoc. ru) и опубликования в газете «Ваше право». Об этом сказано в п. 1 Порядка опубликования заключенных на федеральном уровне отраслевых соглашений и предложения о присоединении к соглашению, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2007 N 260 (далее — Порядок).

Пример. Форма предложения о присоединении к соглашению.

После опубликования документа стороны могут предложить министру здравоохранения и социального развития обратиться к работодателям, осуществляющим деятельность в соответствующей отрасли и не участвовавшим в его заключении, с предложением присоединиться к нему (п. 2 Порядка). Форма обращения министра приведена в примере. Предложение должно быть официально опубликовано в «Российской газете», с указанием сведений о регистрации соглашения и источнике опубликования (п. 3 Порядка).

Отказ от присоединения

Со дня опубликования предложения о присоединении у работодателя есть 30 календарных дней, чтобы подготовить и направить в Минздравсоцразвития России мотивированный письменный отказ присоединиться к соглашению (ч. 8 ст. 48 ТК РФ). Причем к отказу следует приложить протокол консультаций работодателя с профсоюзом работников (ч. 8 ст. 48 ТК РФ). Если же профсоюза в организации нет, то в отказе следует на это указать.

При этом министр здравоохранения и социального развития вправе пригласить представителей данного работодателя и профсоюзной организации для проведения консультаций с участием представителей сторон соглашения (ч. 9 ст. 48 ТК РФ). Делается это с целью выяснить, по объективным ли причинам работодатель не может выполнить условия соглашения.

В свою очередь, если работодатели не воспользовались своим правом на отказ от присоединения, то со дня официального опубликования данного предложения соглашение считается автоматически распространенным на них (ч. 8 ст. 48 ТК РФ).

В настоящее время Минздравсоцразвития России обратилось к работодателям с предложением о присоединении далеко не по всем подписанным Федеральным отраслевым соглашениям. Среди таких Соглашений, например, тарифное в сфере ЖКХ, отраслевое в оценочной деятельности, по автомобильному и городскому наземному пассажирскому транспорту. Несмотря на небольшое количество предложений о присоединении, такое предложение может поступить от Минздравсоцразвития России в любой момент. Поэтому не лишним будет ознакомиться с перечнем отраслевых соглашений, заключенных на федеральном уровне социального партнерства по состоянию на 01.04.2012 (см. таблицу ниже).

Таблица

Перечень действующих Федеральных отраслевых соглашений

Nп/пНаименованиесоглашенияСрокдействияУведомление орегистрации -ПисьмоРоструда(регистрация:дата и номер)Предложение оприсоединении -ПисьмоМинздравсоцразвития
12345
1Отраслевое тарифноесоглашение вгражданской авиацииРоссии2007 — 2009,продлено до29.08.2012от 04.12.2007N 5754-ТЗ (от04.12.2007N 76/07-09)
2Федеральное отраслевоесоглашение пофинансируемым изфедерального бюджетаподведомственнымРосморречфлотуучреждениям в сферахвнутреннего водноготранспорта РФ иобразования РФ2009 — 2012от 31.07.2009N 4097-ТЗ (от31.07.2009N 131/09-12)от 23.12.2009N 22-5/10/2-10444
3Федеральное отраслевоесоглашение по морскомутранспорту2009 — 2012от 24.12.2009N 7033-ТЗ (от24.12.2009N 138/09-12)от 13.01.2011N 22-5/10/2144
4Отраслевое соглашениепо федеральнымгосударственнымучреждениям,находящимся в веденииМинздравсоцразвитияРоссии2010 — 2012от 03.02.2010N 445-ТЗ (от03.02.2010N 140/10-12)
5Отраслевое соглашениемежду МЧС России ипрофсоюзом работниковгосударственныхучреждений РФ2010 — 2012от 15.02.2010N 617-ТЗ (от15.02.201015.02.2010N 141/10-12)
6Отраслевое соглашениепо территориальныморганам и организациямРоспотребнадзораРоссии2010 — 2012от 03.03.2010N 1044-ТЗ (от03.03.2010N 143/10-12)
7Отраслевое тарифноесоглашение в ЖКХ РФ2008 — 2010,продлено по01.01.2014от 05.09.2007N 3586-ТЗ (от05.09.2007N 71/08-10)изменения от18.06.2008N 3174-ТЗ(от18.06.2008N 101/08-10)изменения от04.09.2008N 4812-ТЗ (от04.09.2008N 105/08-10)изменения от02.04.2010N 1611-ТЗ (от02.04.2010N 145/11-14)изменения от12.07.2010N 3193-ТЗ (от12.07.2010N 151/11-14)от 13.12.2007N 389-ТГ
изменения от15.04.2011N 1625-ТЗ (от15.04.2011N 177/11-14)от 20.09.2011N 22-5/10/2-9333
8Отраслевое тарифноесоглашение поорганизациям ипредприятиям сферыбытового обслуживаниянаселения2008 — 2010,продлено по01.01.2014от 02.04.2010N 1612-ТЗ (от02.04.2010N 146/11-14изменения от29.11.2010N 5503-ТЗ (от29 11.2010N 153/11-14)
9Федеральное отраслевоесоглашение по угольнойпромышленности РФ2010 — 2012от 30.04.2010N 2100-ТЗ (от30.04.2010N 147/10-12)от 14.07.2010N 22-5/10/2-5923
изменения от09.07.2010N 3152-ТЗ (от09.07.2010N 150/10-12)от 14.07.2010N 22-5/10/2-5963
10Федеральное отраслевоесоглашение по лесномухозяйству РФ2010 — 2012от 27.05.2010N 2440-ТЗ (от27.05.2010N 148/10-12)
11Отраслевое соглашениепо организациямрыбного хозяйства2010 — 2012от 03.06.2010N 2542-ТЗ (от03.06.2010N 149/10-12)от 20.09.2010N 22-5/10/2-8355
12Отраслевое соглашениепо организациямракетно-космическойпромышленности РФ2011 — 2013от 29.11.2010N 5504-ТЗ(от29.11.2010N 154/11-13)
13Отраслевое соглашениепо организациямжелезнодорожноготранспорта2011 — 2013от 29.11.2010N 5505-ТЗ (от29.11.2010N 155/11-13)от 08.02.2011N 22-5/10/2-1213
14Соглашение поорганизациям ипредприятиям синостраннымиинвестициями РФ2011 — 2013от 02.12.2010N 5573-ТЗ (от02.12.2010N 156/11-13)
15Федеральное отраслевоесоглашение поавтомобильному игородскому наземномупассажирскомутранспорту2008 — 2010,продлено на2011 — 2013от 25.03.2008N 1558-ТЗ (от25.03.2008N 96/08-10)от 24.07.2008N 338-ТГ
изменения от08.12.2010N 5688-ТЗ (от08.12.2010N 157/11-13)от 29.04.2011N 22-5/10/2-4304
16Отраслевое соглашениепо учреждениямобразования,подведомственнымРосжелдор2011 — 2013от 13.12.2010N 5767-ТЗ (от13.12.2010N 158/11-13
17Федеральное отраслевоесоглашение попромышленности обычныхвооружений,боеприпасов испецхимии РФ2009 — 2010,продлено на2011 — 2013от 27.03.2009N 1634-ТЗ (от27.03.2010N 121/09-10изменения от15.12.2010N 5818-ТЗ (от15.12.2010N 159/11-13)от 23.09.2009N 22-5/10/2-7513
изменения от12.12.2011N 5213-ТЗ (от12.12.2011N 184/11-13)от 11.07.2011N 22-5/10/2-6717
18Отраслевое соглашениепо ФСБ России2008 — 2010,продлено до26.12.2013от 06.03.2008N 1111-ТЗ (от06.03.2008N 91/08-10)изменения от23.12.2010N 5955-ТЗ (от23.12.2010N 160/10-13)изменения от25.01.2012N 205-ТЗ (от25.01.2012N 192/10-13)
19Отраслевое соглашениепо территориальныморганам иподведомственныморганизациямРосреестра2011 — 2013от 27.12.2010N 5980-ТЗ (от27.12.2010N 161/11-13
20Федеральное отраслевоесоглашение подорожному хозяйству2008 — 2010,продлено на2011 — 2013от 21.05.2008N 2641-ТЗ (от21.05.2008N 100/08-10изменения от14.01.2011N 43-ТЗ (от14.01.2011N 162/11-13)от 19.08.2008N 6091-ТГот 03.06.2011N 22-5/10/2-5454
21Отраслевое соглашениепо учреждениям,органам и предприятиямуголовно -исполнительнойсистемы2011 — 2013от 20.01.2011N 162-ТЗ(от20.01.2011N 163/11-13)
22Отраслевое соглашениемежду профсоюзомработниковгосударственныхучреждений иобщественногообслуживания РФ иСудебным департаментомпри ВС РФ2011 — 2013от 26.01.2011N 264-ТЗ (от26.01.2011N 164/11-13)
23Отраслевое соглашениепо организациямСпецстроя России2011 — 2013от 02.02.2011N 368-ТЗ (от02.02.2011N 166/11-13)
24Отраслевое соглашениепо организациямнефтяной, газовойотраслейпромышленности истроительстваобъектов нефтегазовогокомплекса РФ2011 — 2013от 03.02.2011N 399-ТЗ (от03.02.2011N 167/11-13)от 29.03.2011N 22-5/10/2-3015
25Федеральное отраслевоесоглашение построительству ипромышленностистроительныхматериалов2011 — 2013от 02.02.2011N 372-ТЗ (от02.02.2011N 168/11-13изменения от12.12.2011N 5213-ТЗ (от12.12.2011N 184/11-13)от 05.08.2011N 22-5/10/2-7622
26Отраслевое тарифноесоглашение погорно -металлургическомукомплексу РФ2011 — 2013от 02.02.2011N 373-ТЗ (от02.02.2011N 169/11-13)от 05.04.2011N 22-5/10/2-3258
27Отраслевое соглашениепо организациямФедерального архивногоагентства2011 — 2013от 07.02.2011N 440-ТЗ (от07.02.2011N 170/11-13)
28Отраслевое соглашениепо организациям,подразделениям ФМСРоссии2011 — 2013от 11.02.2011N 539-ТЗ (от11.02.2011N 171/11-13)
29Федеральное отраслевоесоглашение поавиационнойпромышленности РФ2011 — 2013от 02.03.2011N 899-ТЗ (от02.03.2011N 172/11-13)от 05.08.2011N 22-5/10/2-7624
30Отраслевое соглашениемежду профсоюзомработниковгосударственныхучреждений иобщественногообслуживания РФ иГенеральнойпрокуратурой РФ2011 — 2013от 04.03.2011N 945-ТЗ (от04.03.2011N 173/11-13)
31Отраслевое соглашениемежду профсоюзомработниковгосударственныхучреждений иобщественногообслуживания РФ и ФТСРоссии2011 — 2013от 11.03.2011N 1056-ТЗ (от11.03.2011N 174/11-13
32Отраслевое соглашениемежду профсоюзамигражданского персоналаВооруженных сил РФ иМинобороны России2011 — 2013от 24.03.2011N 1267-ТЗ (от24.03.2011N 175/11-13)
33Отраслевое соглашениепо организациямтекстильной, легкой ифарфоро-фаянсовойпромышленности РФ2011 — 2013от 15.04.2011N 1624-ТЗ (от15.04.2011N 176/11-13от 21.09.2011N 22-5/10/2-9384
34Отраслевое соглашениепо машиностроительномукомплексу РФ2011 — 2013от 25.04.2011N 1764-ТЗ (от25.04.2011N 178/11-13от 17.10.2011N 22-5/10/2-10208
35Отраслевое соглашениепо организациямназемного городскогоэлектрическоготранспорта2009 — 2011,продлено по01.01.2015от 28.11.2008N 6476-ТЗ (от28.11.2008N 106/09-11изменения от09.06.2011N 2559-ТЗ (от09.06.2011N 179/12-15)
36Отраслевое соглашениепо организациямнедропользования РФ2011 — 2013от 26.08.2011N 3697-ТЗ (от26.08.2011N 180/11-13)
37Общероссийскоемежотраслевоесоглашение поорганизациям -производителям никеляи драгоценных металлов2008 — 2011,продлено по31.10.2014от 16.12.2008N 6935-ТЗ (от16.12.2008N 107/08-11изменения от20.10.2011N 4385-ТЗ (от20.10.2011N 181/11-14)
38Отраслевое тарифноесоглашение вэлектроэнергетике РФ2009 — 2011,продлено на2012от 07.08.2008N 4266-ТЗ (от07.08.2008N 104/09-11)от 15.11.2011N 4752-ТЗ (от15.11.2011N 182/12-12)
39Отраслевое соглашениепо организациям РАМНРоссии2009 — 2011,продлено на2012 — 2014от 08.07.2009N 3631-ТЗ (от08.07.2009N 129/09-11)от 12.12.2011N 5212-ТЗ (от12.12.2011N 183/12-14)
40Отраслевое соглашениепо организациямхимической,нефтехимической,биотехнологической ихимико -фармацевтическойпромышленности РФ2012 — 2014от 21.12.2011N 5378-ТЗ (от21.12.2011N 185/12-14)
41Федеральное отраслевоесоглашение междуМинистерством культурыРФ и Российскимпрофсоюзом работниковкультуры2012 — 2014от 26.12.2011N 5440-ТЗ (от26.12.2011N 186/12-14)
42Отраслевое соглашениев оценочнойдеятельности РФ2012 — 2014от 26.12.2011N 5443-ТЗ (от26.12.2011N 187/12-14)от 24.02.2012N 22-5/10/2-1582
43Отраслевое соглашениепо организациямРосстандарта2012 — 2014от 11.01.2012N 20-ТЗ (от11.01.2012N 188/12-14)
44Отраслевое соглашениепо федеральнымгосударственнымунитарным протезно -ортопедическимпредприятиям,находящимся в веденииМинздравсоцразвитияРоссии2012 — 2014от 16.01.2012N 74-ТЗ (от16.01.2012N 189/12-14)
45Отраслевое соглашениепо органам иорганизациям Росстата2012 — 2014от 17.01.2012N 89-ТЗ (от17.01.2012N 190/12-14)
46Отраслевое соглашениепо организациямпечати,телерадиовещания исредств массовыхкоммуникаций междуРоспечатью иРоссийским профсоюзомработников культуры2012 — 2014от 18.01.2012N 124-ТЗ (от18.01.2012N 191/12-14)
47Отраслевое соглашениепо агропромышленномукомплексу РФ2012 — 2014от 30.01.2012N 258-ТЗ (от30.01.2012N 193/12-14)
48Федеральное отраслевоесоглашение поорганизациям связи иинформационныхтехнологий РФ2012 — 2014от 03.02.2012N 342-ТЗ (от03.02.2012N 194/12-14)
49Отраслевое соглашениепо организациямлесопромышленногокомплекса РФ2012 — 2014от 03.02.2012N 341-ТЗ (от03.02.2012N 195/12-14)
50Отраслевое соглашениепо центральномуаппарату итерриториальныморганам ФССП России2012 — 2014от 03.02.2012N 354-ТЗ (от03.02.2012N 196/12-14
51Отраслевое соглашениепо лесопромышленномукомплексу РФ2012 — 2014от 06.02.2012N 365-ТЗ (от06.02.2012N 197/12-14)
52Отраслевое соглашениепо органам иорганизациям ФСКНРоссии2012 — 2014от 20.02.2012N 531-ТЗ (от20.02.2012N 198/12-14)
53Отраслевое соглашениепо организациям РАМН2009 — 2011,продлено на2012 — 2014от 28.07.2009N 4012-ТЗ (от28.07.2011N 130/09-11)изменения от27.02.2012N 611-ТЗ (от27.02.2012N 199/12-14)
54Федеральное отраслевоесоглашение порадиоэлектроннойпромышленности2009 — 2011,продлено на2012 — 2014от 13.03.2009N 1183-ТЗ (от13.03.2009N 120/09-11)изменения от27.02.2012N 612-ТЗ (от27.02.2012N 200/12-14)
55Отраслевое соглашениепо подведомственнымРосморречфлотуфедеральнымучреждениям ифедеральнымгосударственнымунитарным предприятиямв сфере морскоготранспорта РФ2012 — 2014от 14.03.2012N 861-ТЗ (от14.03.2012N 201/12-14)
56Отраслевое соглашениепо организациямМинистерства спорта,туризма и молодежнойполитики РФ2012 — 2014от 15.03.2012N 885-ТЗ (от15.03.2012N 20212/14)
57Отраслевое соглашениепо атомной энергетике,промышленности и науке2012 — 2014от 23.03.2012N 985-ТЗ (от23.03.2012N 203/12-14)

В заключение добавим, что если работодатель нарушит обязательства, прописанные в соглашениях, то он может быть оштрафован в размере от трех до пяти тысяч рублей (ст. 5.31 КоАП РФ).

Если же в отношении работников одновременно действует несколько соглашений, применяются условия тех из них, которые наиболее благоприятны для работников (ч. 6 ст. 48 ТК РФ).


Источник: hr-portal.ru