Кадровое делопроизводство. Печати и штампы. Защита от подделки.

Любому сотруднику, работающему в сфере кадрового обеспечения, необходимо иметь знания о таком важном элементе кадрового делопроизводства, как печать: ее реквизитах, порядке ее изготовления, применении оттиска печати на документах, защите печати от подделки. Эта тема нашла отражение в небольшом количестве методических материалов и литературы, но она всегда рассматривалась в комплексе с основными требованиями к оформлению документов. Печать — как составная часть защиты документа — требует отдельного описания.

Возникает ряд важных вопросов, на которые необходимо дать ответ, что мы и попытаемся сделать в данной статье.

Печать — вырезанная на твердом предмете матрица для проставления оттисков круглой или треугольной формы в целях засвидетельствования, удостоверения чего-либо.

Штамп — это вид печати прямоугольной формы.

Печати подразделяются на следующие виды:

• гербовые;
• печати юридических лиц и организаций без прав юридического лица, не имеющих права иметь гербовые печати;
• простые (печати с надписями: отдел кадров, общий отдел, для пакетов и т. д.).

Печати с изображением Государственного герба РФ, герба субъекта РФ, герба города, района РФ, а также печати организаций (с наименованием организаций), не имеющих права изображать государственную символику (далее — печать), ставятся на документах, требующих особого удостоверения их подлинности, в соответствии с действующим законодательством или иным нормативным актом.

Право на использование печати с воспроизведением изображения Государственного герба Российской Федерации (в т. ч. с воспроизведением в виде главной фигуры двуглавого орла) определено в ст. 4 Федерального конституционного закона от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»:

«Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, а также органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями».

Иными словами, Государственный герб РФ имеют право изображать:

• федеральные органы государственной власти;
• государственные унитарные предприятия и государственные учреждения федеральной собственности (в случае указания в учредительных документах на право использования печати с воспроизведением изображения Государственного герба РФ);
• образовательные учреждения (кроме дошкольных), имеющие государственную аккредитацию, выдающие документы государственного образца о полученном образовании (в соответствии со ст. 1 и п. 2 ст. 27 Закона РФ от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании»);
• предприятия и организации, имеющие в соответствии с нормативными актам РФ государственный статус.

В том же Федеральном конституционном законе оговорено (ст. 8):

• «Гербы (геральдические знаки) субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственно-сти не могут быть идентичны Государственному гербу Российской Федерации.
• Государственный герб Российской Федерации не может быть использован в качестве геральдической основы гербов (геральдических знаков) субъектов Российской Федерации, муниципальных образова-ний, общественных объединений, предприятий, учреждений и организаций».

Постановление Правительства РФ от 27.12.95 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации» и ГОСТ Р 6.30-97 «УСД. УСОРД. Основные требования к оформлению документов» регламентируют указанный порядок следующим образом.

Изготовление печатей с изображением Государственного герба РФ, с изображением гербов субъектов РФ, городов и районов должно осуществляться только полиграфическими и штемпельно-граверными предприятиями, имеющими выданные Комитетом РФ по печати лицензии на соответствующий вид деятельности и сертификаты о наличии технических и технологических возможностей для изготовления указанного вида продукции на должном качественном уровне.

Нормы вышеназванных нормативных правовых актов применяются при разработке правил изготовления, применения, хранения, уничтожения печатей органами власти и управления субъектов РФ, органами местного самоуправления, организациями и их объединениями независимо от организационно-правовой формы и вида деятельности.

Например, порядок воспроизведения герба г. Москвы регламентируется: Уставом города Москвы (утв. Московской городской Думой 28.06.95); Законом города Москвы от 01.02.95 № 4-12 «О гербе и флаге города Москвы»; распоряжением Мэра Москвы от 27.01.94 № 39-РМ «О печатях, бланках документов и вывесках органов исполнительной власти Москвы»; распоряжением Мэра Москвы от 26.11.97 № 924-РМ «Об утверждении Инструкции о порядке использования изображений герба и флага города Москвы юридическими и физическими лицами в коммерческих целях»; распоряжением Мэра Москвы от 17.04.98 № 392-РМ «Об использовании изображения герба города Москвы, наименований «Правительство Москвы», «Мэрия Москвы», «Москва» на бланках документов, печатях, штампах, удостоверениях и вывесках органов исполнительной власти и организаций городского подчинения» и другими нормативными правовыми актами. 

Право на использование печати с воспроизведением изображения герба г. Москвы (в том числе с воспроизведением изображения основного элемента герба — Святого Георгия Победоносца на коне, поражающего копьем Змия, а также с размещением отдельных элементов украшения вокруг геральди-ческого щита) имеют:

• органы представительной и исполнительной власти города, в том числе двойного подчинения;
• окружные управления (отделения) органов исполнительной власти города;
• районные управления органов исполнительной власти города;
• органы района — районные управы;
• представительства органов исполнительной власти города;
• комиссии, советы и другие рабочие органы, созданные Правительством Москвы или Премьером

Правительства Москвы и наделенные отдельными полномочиями Правительства Москвы, а также комиссии и иные рабочие органы, созданными Мэром Москвы. Запрещается использование изображения Государственного герба РФ, а также гербов субъектов РФ, гербов городов, районов на печатях юридических лиц, а также индивидуальных предпринимателей, кроме случаев, когда нормативными и иными правовыми актами предусмотрено разрешение на их использование.

В кадровых службах юридических лиц в зависимости от сложившейся практики в документах по личному составу (трудовые книжки, всевозможные справки и т. д.) могут проставляться и гербовая печать (если юридическое лицо имеет право на такую печать), и печать с названием организации (если организация не имеет права на гербовую печать), и простая печать («отдел кадров», «служба кадров» и т. д.). По окружности простой печати обязательно должно быть нанесено наименование организации.

Что нужно для утверждения эскизов печатей и штампов в г. Москве?

В соответствии с приказом Московской регистрационной палаты от 20.01.99 № 17 для утверждения эскизов печатей и штампов вновь образуемых юридических лиц, обособленных подразделений юридических лиц, а также в случаях изменения наименования, организационно-правовой формы, ведомственной принадлежности, реорганизации, регистрации и перерегистрации (в связи с изменением фамилии, имени, отчества) индивидуальных предпринимателей должны быть представлены:

• заявление в 3 экземплярах на бланке установленного образца о выдаче разрешения на изготовление печати/штампа, содержащее эскиз печати/штампа (далее — заявление). Бланк должен быть заполнен машинописным текстом. Эскиз печати (штампа) выполняется методом компьютерной графики (допускается выполнение эскиза печати (штампа) методом чертежной графики);
• документ, подтверждающий полномочия исполнительного органа (кроме индивидуальных предпринимателей);
• при наличии в эскизе печати (штампа) средств визуальной индивидуализации (кроме Государственного герба РФ и герба города Москвы) — нотариально заверенная копия свидетельства Роспатента о регистрации товарного знака либо знака обслуживания (либо лицензионного договора, либо договора об уступке товарного знака обслуживания);
• документ, подтверждающий факт оплаты стоимости утверждения эскиза печати (штампа) и внесение оттиска печати (штампа) в городской Реестр печатей.

При подаче заявления о выдаче разрешения на изготовление печати (штампа) в Центр по ведению Реестра печатей (ЦРП) в дополнение к вышеперечисленным документам должен быть представлен один из следующих документов о государственной регистрации:

• временное свидетельство о регистрации юридического лица;
• временное свидетельство о регистрации обособленного подразделения юридического лица;
• свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя;
• свидетельство о внесении изменений в учредительные документы.

Два бланка заявления с утвержденным эскизом печати (штампа) выдаются одновременно с временным свидетельством о регистрации (со свидетельством о регистрации изменений); для индивидуаль-ных предпринимателей — одновременно со свидетельством о регистрации. Один бланк заявления с утвержденным эскизом печати (штампа) вместе с представленными документами передается в ЦРП.

При несоответствии представленного к утверждению эскиза печати (штампа) требованиям действующего законодательства основания отказа в утверждении представленного эскиза печати (штампа) излагаются на бланке регистрационной палаты.

«Отказное письмо» составляется в трех экземплярах и подписывается руководителем Регистрационной палаты (РП): по одному экземпляру отказа в утверждении эскиза печати (штампа) и заявления выдаются на руки ответственному за регистрацию; приобщаются к регистрационному делу юридического лица, обособленного подразделения юридического лица, индивидуального предпринимателя; приобщаются к регистрационному делу печати юридического лица, обособленного подразделения юридического лица, индивидуального предпринимателя.

При отказе в регистрации юридического лица (обособленного подразделения юридического лица, индивидуального предпринимателя) заявление и все представленные документы возвращаются вместе с учредительными документами. 

Какими могут быть форма и размеры печатей и штампов?

Круглая печать представляет собой окружность диаметром 38-42 мм; треугольная печать — равносторонний треугольник со сторонами 38-42 мм; штамп — прямоугольник со сторонами размером от 35 х 50 мм до 70 х 100 мм.

Для внутреннего делопроизводства пользователей могут изготавливаться штампы иных форм и размеров.

Размер круглых металлических выжимных печатей стандартный: 22-23 мм.

Типовые образцы печатей и штампов определяются регистрирующим органом.

Оттиски печатей должны соответствовать следующим требованиям:

• четко различаться пять уровней градации серого цвета (черный, темно-серый — 70 %, серый — 50 %, светло- серый — 30 %, белый);
• воспроизводиться толщина линий до 0,1 мм;
• инверсный текст по внешнему контуру печати не может превышать по высоте 1 мм и должен четко читаться.

Какие реквизиты должны содержать печати и штампы?

Печати органов исполнительной и представительной власти, юридических лиц и организаций без прав юридического лица (далее — организации) должны содержать следующие обязательные реквизиты:

• полное наименование организации на русском языке с указанием организационно-правовой формы;
• местонахождение;
• номер государственной регистрации (или номер в регистрационном реестре);
• Государственный герб РФ либо герб субъекта РФ.

Организации могут иметь простые печати для своих структурных подразделений. В этом случае в печати должна содержаться дополнительная надпись: «Отдел кадров»; «Секретариат»; «Канцелярия»; «Управление делами»; «Для счетов»; «Для удостоверений»; «Для справок» и т. д.

Печати индивидуальных предпринимателей должны содержать:

• фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя;
• местонахождение;
• словосочетание: «Индивидуальный предприниматель»;
• регистрационный номер, указанный в свидетельстве о государственной регистрации;
• номер в Реестре печатей.

Угловой штамп организации должен содержать полный почтовый адрес и номер телефона. Печати и штампы могут содержать наименование организации на любом языке народов РФ и (или) иностранном языке, а также товарный знак, зарегистрированный в установленном порядке. 

Каков порядок оформления заказа на изготовление печатей и штампов?

Эскиз печати и штампа должен быть согласован исполнительным органом юридического лица, руководителем обособленного подразделения, индивидуальным предпринимателем на бланке установленной формы. Форма бланка определяется регистрирующим органом.

Бланк с согласованным эскизом печати (штампа) представляется в регистрационную палату исполнительным органом юридического лица (руководителем обособленного подразделения, индивидуальным предпринимателем) для утверждения.

Для изготовления печати (штампа) по утвержденному эскизу регистрационной палатой выдается декларация (на каждую изготавливаемую печать). Форма декларации, а также порядок ее оформления определяются регистрирующим органом.

На каждую изготовленную печать (штамп) изготовитель обязан оформить декларацию.

При выдаче изготовленной печати (штампа) изготовитель проставляет контрольный оттиск печати (штампа) в книге регистрации заказов и вносит в нее соответствующую запись.

Эскизы штампов для внутреннего делопроизводства пользователей не утверждаются и в городской Реестр печатей не вносятся.

Каков порядок оформления заказа на изготовление печатей (штампов) взамен ранее выданных?

Для замены ранее выданной печати (штампа) в случае износа или повреждения, в связи с переименованием, изменением организационно-правовой формы, а также по мотивированному желанию пользователь должен представить в регистрационную палату:

• заявление на имя председателя;
• ранее полученную печать (для уничтожения).

Для замены ранее выданной печати (штампа) в случае утраты пользователь должен:

• опубликовать объявление об утрате печати (штампа) в официальном бюллетене;
• представить в регистрационную палату заявление на имя председателя.

Реестр печатей и штампов (Реестр печатей) ведется структурным подразделением регистрационной палаты.

Подразделение, осуществляющее ведение Реестра печатей, обеспечивает:

• утверждение эскиза печати (штампа);
• присвоение порядкового номера каждой печати (штампу);
• сбор, обработку и актуализацию информации по печатям и штампам;
• сбор, обработку и актуализацию информации по изготовителям;
• организационно-информационное взаимодействие с изготовителями;
• оказание услуг вспомогательного и информационного характера.

Реестра печатей представляет собой информацию об изготавливаемых печатях и штампах в документированном (на бумажном носителе) и электронном виде:

• номер печати;
• оттиск печати (штампа);
• данные о пользователе — наименование организации (либо Ф. И. О. индивидуального предпринимателя), номер государственной регистрации, номер телефона; Ф. И. О. и паспортные данные руководителя (либо индивидуального предпринимателя);
• данные об изготовителе — наименование организации (либо Ф. И. О. индивидуального предпринимателя), регистрационный номер, номер лицензии на полиграфическую деятельность с указанием срока действия, адрес фактического местонахождения, номер телефона; Ф. И. О. и паспортные данные руководителя (либо индивидуального предпринимателя), фамилия мастера, изготовившего печать, дата изготовления;
• дата выдачи заказчику печати (штампа);
• данные о физическом лице — заказчике печати — Ф. И. О., паспортные данные, доверенность (кем и когда выдана).

Оттиск печати следует проставлять таким образом, чтобы он захватывал часть наименования должности лица, подписавшего документ.

На документах финансового характера печать проставляется на специально отведенном месте. Как правило, это место нанесения печати обозначается символом «М.П.» без захвата наименования должности и подписи.

Оттиск проставляемой печати должен быть хорошо читаемым.

Примерный перечень документов, на которые ставится печать:

• акты (приема законченных строительством объектов, оборудования, выполненных работ; списания; экспертизы и т. д.);
• архивные справки;
• архивные копии;
• доверенности (на получение товарно-материальных ценностей, ведение дел в арбитраже и т. д.);
• договоры (о материальной ответственности, поставках, подрядах, научно-техническом сотрудничестве, аренде помещений, о производстве работ и т. д.);
• задания (на проектирование объектов, технических сооружений, капитальное строительство, техни-ческие и т. д.);
• заключения и отзывы;
• заявления (на аккредитив; об отказе от акцепта и т. д.)
• исполнительные листы;
• командировочные удостоверения;
• нормы расхода;
• образцы оттисков печатей и подписей работников, имеющих право совершения финансово-хозяйственных операций;
• представления и ходатайства (о награждении орденами и медалями, премиями и т. д.);
• письма гарантийные (на выполнение работ, услуг и т. д.);
• поручения (бюджетные, банковские, пенсионные, платежные, в том числе сводные, в банк, на получение иностранной валюты со счетов, перевод валюты, на импорт и т. д.);
• положения об организациях;
• реестры (чеков, бюджетных поручений, представляемых в банк);
• сметы расходов (на содержание аппарата управления, на калькуляцию к договору и т. д.);
• соглашения;
• справки (лимитные, о выплате страховых сумм, использовании бюджетных ассигнований на зарплату, начисленной и причитающейся зарплате и т. д.);
• спецификации (изделий, продукции и т. д.);
• трудовые книжки;
• удостоверения;
• уставы организаций;
• штатные расписания.

Все печати и штампы в организации подлежат учету. Учет ведется раздельно по видам печатей в регистрационно-учетной форме (карточке, журнале) по следующим реквизитам.

При поступлении печатей и штампов:

• по наименованию вида печати и штампа;
• дате поступления;
• номеру сопроводительного документа;
• наименованию организации-производителя (поставщика) печатей и штампов.

При выдаче печатей и штампов:

• по наименованию вида гербового бланка;
• количеству экземпляров;
• наименованию структурного подразделения организации, фамилии и инициалам
• должностного лица;
• получателя печатей и штампов;
• распискам в получении;
• примечаниям (отметка об уничтожении и т. д.).

Печати хранят в надежно запираемых и опечатываемых шкафах.

Контроль за изготовлением, использованием и хранением печатей и штампов возлагают на подразделение организации, ответственное за делопроизводство. Лица, персонально ответственные за учет, использование и хранение, назначаются распорядительным документом руководителя организации.

Регистрационно-учетные формы включаются в номенклатуру дел организации.

Проверку наличия, использования и хранения печатей и штампов проводят не реже раза в год комиссией, назначаемой распорядительным документом руководителя организации. О проведенных про-верках делают отметки в учетно-регистрационных формах после последней записи. В случае обнаружения нарушений при учете, хранении и использовании печатей и штампов комиссия проводит служебное расследование, результаты которого оформляют актом и доводят до сведения руководителя организации.   

В каких случаях печати и штампы подлежат уничтожению?

В случае ликвидации юридического лица, прекращения деятельности юридического лица в результате слияния, присоединения, преобразования, а также прекращения деятельности обособленного подразделения юридического лица печати и штампы подлежат уничтожению в регистрационной палате.

В г. Москве уничтожение печатей и штампов, изготовленных до вступления в силу распоряжения Мэра Москвы от 25.08.98 № 843-РМ, осуществляется в порядке, установленном приказом председателя Московской регистрационной палаты от 03.03.94 № 18, по адресу: ул. Милашенкова, д. 10 (ст. м. «Тимирязевская»).

Уничтожение печатей и штампов, изготовленных после вступления в силу распоряжения Мэра Москвы от 25.08.98 № 843-РМ, осуществляется в Центре по ведению городского Реестра печатей.

Печатям и штампам можно дать и другое определение — это специально изготовленные в граверных мастерских или полиграфических предприятиях клише, имеющие установленную форму, размер, шрифт и соответствующие определенным образцам. Их изготавливают из каучука или металла.

Любому кадровику необходимо знать основные способы подделки документов (одним из которых является подделка оттисков печатей на документах), чтобы не допустить ошибок при проверке документов граждан (трудовой книжки, паспорта, военного билета, диплома об образовании, всевозможных справок — медицинских, об освобождении из мест заключения и др.).

Основные способы подделки:

• рисовка печати на самом документе;
• получение оттиска с помощью самодельного клише;
• перекопирование подлинного оттиска на поддельный документ.

Рисовка изображения печати или штампа на самом документе является наиболее простым способом подделки. Ему присущи следующие признаки:

• нестандартность шрифта и неравномерное размещение текста;
• несимметричность расположения букв, слов и строк;
• искажение рисунков (герба, эмблемы);
• наличие грамматических ошибок в тексте и неправильное его смысловое содержание;
• следы подготовки оттиска (проколы бумаги от циркуля, остатки карандашных штрихов).

При выполнении оттиска печати или штампа с помощью самодельного клише, изготовленного путем гравировки, травления, рисовки на бумаге, вырезания из плотных материалов — резины, линолеума, дерева и т. д. (на практике был случай изготовления клише гербовой печати на пятке заключенного), собранного из типографских литер, остаются характерные признаки, которые могут быть об-наружены в процессе осмотра или специальной экспертизы. К таким признакам относятся:

• нестандартность шрифта;
• неодинаковые размеры букв и интервалов между ними;
• отсутствие отсечек в буквах;
• наличие зеркального отображения букв и знаков;
• наличие кругов годовых колец в отпечатках деревянных клише;
• наличие круговых линий или параллельных бороздок от металлических клише;
• неравномерное распределение красителя в оттиске;
• извилистость в утолщениях штрихов, ломаные линии строк и др.

В процессе осмотра и исследования оттисков, изготовленных с помощью поддельных клише, необходимо (если есть возможность) использовать для сравнения оттиски подлинных печатей, штампов.

Перекопирование оттиска печати или штампа с подлинного документа может быть прямым (зеркальное отображение) или путем двойного копирования.  

Признаками подделки оттиска, полученного двойным копированием являются:

• слабая окрашенность штрихов;
• расплывы красящего вещества в них;
• отсутствие глянца бумаги;
• наличие штрихов, не относящихся к изображению печати, но перекопированных вместе с нею.

К другим способам подделки оттисков печатей и штампов относятся изготовление печати или штампа путем монтажа с помощью букв и цифр, вырезанных из подлинных печатей и штампов, вышедших из эксплуатации.

Бывают случаи, когда для изготовления поддельных документов используются подлинные печати или штампы другой организации, но при этом маскируется их содержание. С этой целью печать во время прикосновения к листу бумаги слегка поворачивается, ее оттиск получается расплывчатым.

Если печать перенесена на документ с помощью копировальной техники или методом сканирования при помощи электронно-вычислительной техники, то обнаружить подделку можно при осмотре обратной стороны документа, так как краситель печати в структуру бумаги на этой стороне не проникает. Подписи на подобных подделках в основном располагают на изображении печати.

В настоящее время появились новые технические средства и методы по защите печатей от подделки. Наиболее интересными являются способы изготовления и методы идентификации оттисков печатей организациями — непосредственными пользователями печати:

• по контрольным меткам;
• по химическим меткам;
• по скрытому изображению.

Идентификация по контрольным меткам. В исходный оригинал-макет печати закладываются контрольные метки, скрытые от непосвященного наблюдателя. Вид этих меток и их расположение выбираются таким образом, чтобы злоумышленник принял их за недостатки, возникшие из-за небрежности простановки оттиска печати. Организация-изготовитель анализирует печать организации-заказчика (пользователя), после чего подбирает контрольные метки, обеспечивающие ее надежную защиту от подделки. Чтобы контрольные метки были незаметны непосвященному наблюдателю, они должны быть очень малы. Для этого изготовляют печать с высокой точностью — более 1000 точек на дюйм, а контрольный шаблон — 2000 точек на дюйм.

В качестве контрольных меток могут выступать:

• отсутствующие элементы в буквах или изображениях;
• точки, имитирующие случайный дефект или след от пылинки на оттиске печати;
• «нитевидный» вырез изображения по всему полю печати;
• отдельные буквы с гарнитурой, отличной от гарнитуры всего текста, — микроповорот, микросмешение, микродеформация отдельных букв или их элементов.

Вместе с печатью организация-пользователь получает от организации-изготовителя контрольный шаблон, содержащий описание и указание на места контрольных меток.

Идентификация проводится путем наложения контрольного шаблона на проверяемый оттиск печати. Если обнаруживаются различия оттиска с ключом на шаблоне, это означает, что оттиск осуществлен фальшивой печатью, очень похожей на подлинник. Для удобства работы по определению подделки печати можно использовать измерительную лупу с подсветкой.

Нельзя показывать шаблон-ключ посторонним. Хранить его следует отдельно от печати.  

Идентификация по химическим меткам. Оттиск печати с химическими метками ничем не примечателен. Невозможно по оттиску заподозрить, что печать организации-пользователя изготовлена с определенным секретом. Организация-пользователь печати легко может отличить оттиск оригинала от подделки, осветив его ультрафиолетовой лампой. На оттиске проявляются невидимые в обычном свете разноцветные метки.

Цветные метки закамуфлированы под обычную штемпельную краску. При дневном освещении они имеют цвет обычной штемпельной краски и ничем не выделяются на оттиске печати.

При создании таких печатей используются специальные штемпельные краски (такой метод можно применять для защиты реквизитов документов на бумажном носителе). Метки, сделанные химическим способом, видны в свете ультрафиолетовой лампы с длиной волны 365 нм (используются в де-текторах валюты) либо 254 нм (лампы специального назначения).

Штемпельные подушки, используемые в печатях с химическими метками, проходят специальную обработку. Возможна модернизация печати, позволяющая использовать несколько видов меток на одном оттиске. Это значительно увеличивает уровень защиты печати от подделки.

Важно правильно выбрать вид химических меток. Невидимые при дневном освещении флуоресцентные метки имеют следующие свойства:

• метка становится видимой при освещении ультрафиолетовым светом с длиной волны 365 нм, цвета свечения — синий, зеленый, красный;
• метка не видна при освещении ультрафиолетовой лампой с длиной волны 365 нм, но становится видимой при освещении ультрафиолетовым светом с длиной волны 254 нм, цвета свечения — зеленый или красный;
• метка не видна при дневном освещении, при смене освещения ультрафиолетовым светом с одной длины волны на свет другой волны цвет свечения меняется.

Существуют метки для печатей со скрытой флуоресценцией. Исходный оттиск печати имеет черный цвет. Он не флуоресцирует при освещении ультрафиолетовым светом любой длины волны. Но, если к оттиску печати приложить увлажненную фильтрованную бумагу (секрет фирмы, изготовляющей такие краски и фильтры), на ней появляется флуоресценция зеленого цвета. Сам оттиск своих свойств не меняет и может быть протестирован данным способом до 5 раз.

Идентификация по скрытому изображению. Данный метод обеспечивает наиболее высокий уровень защиты печати от подделки. Организация-изготовитель вместе с клише печати изготавливает ключевой шаблон. Печать и шаблон соответствуют друг другу, как замок и ключ. Контроль сомнительного оттиска печати производится наложением на него ключевого шаблона (ключевым шаблоном может служить полимерный отрезок ленты, изготовленной при помощи лазерной технологии). На оттиске подлинной печати проступит изображение, которое нельзя увидеть без этого ключа.

Оттиск фальшивой печати хотя внешне и будет напоминать оригинал, скрытого изображения не содержит.

Смотря на оттиск печати, непосвященный наблюдатель не обнаружит ни факта наличия скрытого изображения, ни его места расположения, ни его внешнего вида. Останутся также тайной параметры ключа к печати.

На одном месте может быть скрыто несколько изображений, каждому из которых необходим индивидуальный ключ, что делает задачу изготовления фальшивой печати неразрешимой.

Нельзя показывать шаблон (ключ) посторонним. Хранить шаблон следует отдельно от печати. 

Н О Р М А Т И В Н А Я   Б А З А :

• Конституция Российской Федерации, ст. 70
• Федеральный конституционный закон от 25.12.2000 № 2-ФКЗ «О Государственном гербе Российской Федерации»
• Закон Российской Федерации от 10.07.92 № 3266-1 «Об образовании» (по сост. на 13.01.96)
• Положение о Государственном гербе Российской Федерации, утв. Указом Президента Российской Федерации от 30.11.93 № 2050
• Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.95 № 1268 «Об упорядочении изготовления, использования, хранения и уничтожения печатей и бланков с воспроизведением Государст-венного герба Россий-ской Федерации»
• ГОСТ Р 6.30-97 «УСД. УСОРД. Основные требования к оформлению документов»
• Устав города Москвы, утв. Московской городской Думой 28.06.95 (по сост. на 12.07.2000)
• Закон города Москвы от 01.02.95 № 4-12 «О гербе и флаге города Москвы»
• Распоряжение Мэра Москвы от 27.01.94 № 39-РМ «О печатях, бланках документов и вывесках органов исполнительной власти Москвы»
• Распоряжение Мэра Москвы от 26.11.97 № 924-РМ «Об утверждении Инструкции о порядке использования изображений герба и флага города Москвы юридическими и физическими лицами в коммерческих целях»
• Распоряжение Мэра Москвы от 17.04.98 № 392-РМ «Об использовании изображения герба города Москвы, наименований «Правительство Москвы», «Мэрия Москвы», «Москва» на бланках документов, печатях, штампах, удостоверениях и вывесках органов исполнительной власти и организаций городского подчинения»
• Распоряжение Мэра Москвы от 25.08.98 № 843-РМ «О создании в Московской регистрационной палате городского реестра печатей»
• Инструкция для филиалов МРП о порядке утверждения эскизов печатей и штампов, утв. приказом Московской регистрационной палаты от 20.01.99 № 17

---

Источник: hr-portal.ru