Интеллектуальный капитал — прорывной фактор экономики
Глобальные экономические процессы выводят на первый план инновационную модель развития, основанную на качественно новой образовательной платформе.
По данным Всемирного банка инвестиции в человеческий капитал дают отдачу в 5 — 6 раз большую, чем материальное производство. Только 15 — 16% экономического роста обусловлено физическим капиталом, около 20% — природным и 65% — связано с человеческим и социальным капиталом [2]. Поэтому вопросы роста интеллектуального потенциала, наращивания объема разработок и внедрения высоких технологий, развивающих научный потенциал нации, — приоритетные направления государственной политики развитых стран.
Интеллектуальное богатство России, оцениваемое некоторыми экспертами по стоимости только учтенных объектов интеллектуальной собственности, составляет сегодня более 11 трлн руб. Но в стране только 15% взрослого населения имеют законченное высшее образование, а для перехода к экономике, основанной на знаниях, число работников с высшим образованием должно составлять 60 — 90%.
Оценка интеллектуального капитала на ближайшие годы во многом обусловлена медико-демографическими процессами, лежащими в основе нарастающего дефицита качественных трудовых ресурсов. Как показывает статистика, численность населения в современной России неуклонно сокращается (рис. 1).
┌────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Все население, млн чел. │
│ │
│150 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐│
│ │ ││
│ │ * ││
│ │ * ││
│148 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│
│ │ ││
│ │ * ││
│ │ * ││
│146 ├──────────────────────────────────*───────────────────────────────────────────────────┤│
│ │ ││
│ │ * ││
│ │ * ││
│144 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│
│ │ * ││
│ │ ││
│ │ * ││
│142 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────*——-*───┤│
│ │ ││
│ │ ││
│ │ ││
│140 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤│
│ │ ││
│ │ ││
│ │ ││
│138 └──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘│
│ 1989 г. 1993 г. 1996 г. 2001 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. 2008 г.│
│ │
│ * — Все население, млн чел. │
└────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Одной из самых болевых медико-демографических проблем социального развития остается высокий уровень смертности населения. В 2005 г. показатель ожидаемой продолжительности жизни российских мужчин составил 58,8 года (в западноевропейских странах, США, Японии, Австралии — на 15 — 20 лет больше). При сохранении в дальнейшем современного повозрастного уровня смертности мужчин из нынешнего поколения 16-летних юношей до 60 лет не доживет 47%, т.е. около половины, в конце XIX в. такая вероятность составляла немногим более половины (55%). Россия в отношении столь неблагополучной динамики смертности ее населения разительно отличается от большинства развитых стран, где продолжительность жизни практически всех возрастных групп населения увеличивалась в течение всего XX в. и особенно интенсивно — в его последней трети [4].
В настоящее время большинство специалистов приходят к выводу, что наиболее опасен процесс падения рождаемости, т.е. популяционный кризис, или кризис жизнеспособности нации. Количественно он характеризуется коэффициентом жизненности (т.е. жизнеспособности), рассчитываемым как соотношения уровней рождаемости и смертности. Если данный показатель целый ряд лет меньше единицы, то нация идентифицируется как нежизнеспособная. Российский этнос в целом уже 15 лет нежизнеспособен.
Сравнение между собой 20 полярных стран мира за 2006 г. по показателю жизненности населения, а также анализ его динамики по России за 59 лет наглядно подтверждают печальную особенность нашей страны (см. рис. 2).
┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ Коэффициенты жизнеспособности населения стран мира в 2006 году │
│ │
│40 ┌──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │
│ │ * │
│ │ * │
│35 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│30 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│25 ├───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────*──────────────────────────────────────┤
│ │ * │
│ │ │
│ │ * │
│20 ├──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│15 ├───#——-*———————————————*#———*───────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ * * * │
│ │ │
│ │ * * * # # * * * │
│10 ├───*——-#——-#——-#——-#——*#——————————————*——-@——-#———————————-#──────────────┤
│ │ # # # # # # # # │
│ │ │
│ │ │
│ 5 ├────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────#─────────────────────────────────────────────────────────┤
│ │ @ │
│ │ @ │
│ │ @ @ @ @ @ @ @ @ @ @ │
│ 0 └#—@——-@——-@——-@——-@——@——@────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│ Россия Франция Германия Англия Испания Италия Сербия Ирландия Финляндия Исландия Япония Палестина Ирак Китай Индия США Канада Весь Развитые Развивающ.│
│ мир страны страны │
│ * — Коэффициент рождаемости │
│ │
│ # — Коэффициент смертности │
│ │
│ @ — Коэффициент жизненности (жизнеспособности) │
└──────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Рис. 2
Важнейшими характеристиками человеческого капитала являются численность трудовых ресурсов и их распределение по сферам занятости, а также профессионально-квалификационная структура рабочей силы. Численность экономически активного населения к концу июня 2008 г. составила, по оценке Росстата, 75,5 млн человек, или около 53% от общей численности населения страны, из них 70,8 млн человек, или 93,8% экономически активного населения, заняты в экономике и 4,7 млн человек (6,2%) отнесены к категории безработные (в соответствии с методологией МОТ). В учреждениях службы занятости зарегистрировано 1,3 млн человек. Динамика численности экономически активного населения России отображена на рис. 3.
┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│76 000─┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ │
│ │ * * │
│ │ │
│74 000─┼───────────────────────────────────────────────────────────*———— │
│ │ * │
│ │ * * │
│ │ * * │
│72 000─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ @ │
│ │ @ │
│ │ * │
│70 000─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ │
│ │ @ │
│ │ @ │
│68 000─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ @ @ │
│ │ │
│ │ @ │
│66 000─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ @ │
│ │ │
│ │ │
│64 000─┼────────────@———————————————————- │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│62 000─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│60 000─┼─────────────────────────────────────────────────────────────────────── │
│ │ │
│ │ │
│ │ │
│58 000 ┼───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┬───────┐ │
│ 1992 г. 1995 г. 2000 г. 2002 г. 2003 г. 2004 г. 2005 г. 2006 г. 2007 г. │
│ │
│ │
│ * — Экономически активное население │
│ │
│ @ — в том числе занятое в экономике │
└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘
Нехватка квалифицированных кадров по отдельным специальностям во многом объясняется несоответствием структуры профессионального образования потребностям рынка труда по квалификационному уровню и профессиональной структуре.
По оценкам экспертов, в ближайшие 20 лет численность трудоспособного населения в России резко снизится. В связи с выходом за пределы трудоспособного возраста и смертностью оно сократится на 50 млн человек. Молодежь, вступающая в трудоспособный возраст в 2006 — 2025 гг., возместит убыль рабочей силы только наполовину. Благоприятная миграционная ситуация позволит возместить еще 7 — 8% выбытия. Однако этого недостаточно для полного восстановления трудового потенциала. Наиболее драматичным окажется период 2011 — 2015 гг., на который придется около 40% всех потерь двадцатилетия.
Для сохранения количественных параметров трудового потенциала Россия должна принимать ежегодно в течение 20 лет не менее 800 тыс. мигрантов при нулевой эмиграции. По прогнозу ООН, результативность миграционных перемещений в России будет составлять 50 тыс. человек в год. Как считают эксперты, в условиях демографического спада безработица может не сократиться, а вырасти. Дисбаланс поколений неравномерно распределит дефицит кадров между различными профессиональными и квалификационными группами. Наиболее проблематичным будет возмещение «потерь» среди представителей рабочих профессий.
Серьезные риски в кадровом обеспечении ожидаются в группе квалифицированных рабочих индустриальных отраслей — одной из самых многочисленных (16%). За предстоящие 20 лет потери (по естественным причинам) квалифицированных рабочих составят 80 — 90% от сложившейся численности занятых в этой группе [3].
Рассматривая структуру профессионального образования, следует отметить ее смещение в пользу высшей школы. Доля лиц с высшим образованием среди занятого в экономике населения составляет сегодня 25,1%. Однако потребность работодателей в специалистах с высшим образованием ниже, чем соответствующее предложение на рынке труда.
В то же время структура начального и среднего профессионального образования не отвечает потребностям рынка труда, поэтому спрос на квалифицированных рабочих и специалистов не может быть полностью удовлетворен.
Более половины безработных граждан имеют профессиональное образование, из них около 2 млн, или 75%, — начальное и среднее профессиональное образование. Численность безработной молодежи в возрасте до 29 лет, имеющей профессиональное образование, насчитывает более 1 млн человек. Около 2,0 млн безработных не имеют профессионального образования.
Суммируя все отраженные в консолидированном бюджете 2007 г. ассигнования на социальные нужды и межбюджетные трансферты, направляемые на поддержку отраслей социальной сферы и социальные программы, величина социальных расходов государства достигает 15,57% ВВП, что существенно ниже среднего уровня финансирования социальных функций государства не только развитых стран (21,6%), но и стран с переходной экономикой (18%).
В соответствии с общемировыми данными расходы на здравоохранение должны составлять от 5% ВВП (минимально допустимый уровень, рекомендуемый ВОЗ) до 10% (уровень наиболее благополучных стран), на образование — от 5 до 7% ВВП. Средние затраты на здравоохранение в странах ЕС составляет примерно 9%, в России — около 50% от уровня ЕС.
Развитие национальных систем образования становится ключевым элементом глобальной конкуренции и одной из наиболее важных жизненных ценностей. Несмотря на то что наша страна занимает третье место в мире по числу ученых — по результатам мы далеки от передовых позиций. Это — прямое следствие слабого взаимодействия научных и образовательных организаций, государства, бизнеса, недостаточного привлечения частных инвестиций.
Источник: hr-portal.ru
