С 17 ноября 2013 г. вступил в силу Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, которым внесены изменения в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей. Об этих изменениях и поговорим в настоящей статье.
Прежде всего напомним, что Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утверждены Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н (далее — Порядок). Данный Порядок устанавливает правила назначения и выплаты гражданам, имеющим детей, следующих видов пособий:
а) пособия по беременности и родам;
б) единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности;
в) единовременного пособия при рождении ребенка;
г) единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью;
д) ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
е) единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву;
ж) ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Приказом Минтруда России от 21 октября 2013 г. N 547н «О внесении изменений в Порядок и условия назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденные Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н» внесены изменения в Порядок.
Так, в пп. «б» п. 4 Порядка, устанавливающего категорию лиц, которым пособия не назначаются, внесено дополнение, согласно которому не вправе претендовать на пособия граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, лишенные родительских прав либо ограниченные в родительских правах, за исключением случаев назначения и выплаты пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.
Расширен перечень документов, необходимых для назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, который установлен п. 34 Порядка. Теперь, кроме заявления о назначении пособия и копии вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписки из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье, нужно представить:
— справку, подтверждающую факт установления инвалидности, — лицам, усыновившим ребенка-инвалида;
— документы, подтверждающие родственные отношения детей, — лицам, усыновившим братьев и (или) сестер.
При этом справку, подтверждающую факт установления инвалидности, и документы, подтверждающие родственные отношения детей, представляют в случае отсутствия в решении суда об усыновлении информации о наличии инвалидности ребенка (детей), а также родства между усыновленными детьми.
Лица, имеющие право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, перечислены в п. 39 Порядка. Изменения внесены в пп. «в» и «г» названного пункта. Теперь право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком согласно названным подпунктам имеют:
в) матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком, отпуска по беременности и родам в связи с переводом мужа из таких воинских частей в Российскую Федерацию;
г) матери, уволенные в период беременности в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, прекращением полномочий нотариусами, занимающимися частной практикой, и прекращением статуса адвоката, а также в связи с прекращением деятельности иными физическими лицами, профессиональная деятельность которых в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, в том числе уволенные из организаций или воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, уволенные в связи с истечением срока их трудового договора в воинских частях, находящихся за пределами Российской Федерации, или в связи с переводом мужа из таких частей в Российскую Федерацию.
Обратите внимание, что в пп. «в» после слов «фактически осуществляющие уход за ребенком, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком» добавлены слова «матери, уволенные в период отпуска по беременности и родам», после слов «а также матери, уволенные в период отпуска по уходу за ребенком» добавлены слова «отпуска по беременности и родам». В пп. «г» слова «отпуска по беременности и родам» исключены.
Изменения внесены в пп. «а», «б» п. 46 Порядка. Теперь на основании названных подпунктов выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляется:
— лицам, указанным в пп. «а» — «в» п. 39 Порядка (за исключением матерей, уволенных в период отпуска по беременности и родам), — со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет;
— матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, указанным в пп. «в» п. 39 Порядка:
со дня рождения ребенка по день исполнения ребенку полутора лет — в случае выбора ежемесячного пособия по уходу за ребенком;
со дня, следующего за днем окончания отпуска по беременности и родам, по день исполнения ребенку полутора лет — в случае выбора пособия по беременности и родам.
Напомним, что в пп. «а» п. 39 Порядка перечислены следующие лица:
матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;
в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
В пп. «б» п. 39 Порядка — матери, проходящие военную службу по контракту, матери либо отцы, проходящие службу в качестве лиц рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенных органов, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком.
Лица, которые указаны в пп. «в» п. 39 Порядка, перечислены нами выше.
В п. 49 Порядка добавлен абзац, согласно которому в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с п. 48 Порядка, суммируется. При этом суммированный размер пособия, исчисленный исходя из среднего заработка (дохода, денежного довольствия), не может превышать для лиц, указанных в пп. «в» п. 39 Порядка, 100 процентов заработка (дохода) по месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествовавших месяцу увольнения в период отпуска по беременности и родам.
Дополнен и уточнен перечень документов, необходимых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленный п. 54 Порядка. Поправки внесены в пп. «г» названного пункта. Теперь выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке, копию приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, справку о размере ранее выплаченного пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком нужно представить только лицам, указанным в пп. «в» п. 39 Порядка, из числа уволенных в период отпуска по уходу за ребенком.
На основании новых пп. «д», «е» п. 54 Порядка для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком:
— лицам, указанным в пп. «в» п. 39 Порядка, из числа уволенных в период отпуска по беременности и родам, необходимо представить выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке, сведения о среднем заработке, исчисленном в порядке, установленном Положением об исчислении среднего заработка (дохода, денежного довольствия) при назначении пособия по беременности и родам и ежемесячного пособия по уходу за ребенком отдельным категориям граждан, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2009 г. N 1100;
— лицам, указанным в пп. «г» п. 39 Порядка, — выписку из трудовой книжки о последнем месте работы, заверенную в установленном порядке.
В связи с тем что появились новые подпункты, пп. «д» — «н» теперь нужно считать соответственно пп. «ж» — «п».
Изменения внесены в п. 82 Порядка — введено дополнение в абз. 2. Напомним, что согласно абз. 1 названного пункта в случаях, установленных ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее — Закон N 255-ФЗ), выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации. При этом ч. 4 ст. 13 Закона N 255-ФЗ предусмотрены следующие случаи, при которых выплата пособия производится за счет средств ФСС РФ:
— прекращение деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием;
— отсутствие возможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации (далее — ГК РФ);
— отсутствие возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия застрахованному лицу.
С учетом дополнений, внесенных в абз. 2 п. 82 Порядка, теперь выплата единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка осуществляется в порядке, определенном абз. 1 этого пункта, в следующих случаях:
при прекращении деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием;
при невозможности выплаты пособия страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счете в кредитной организации и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной ГК РФ;
при невозможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу.
Источник: hr-portal.ru