Документы воинского учета, предъявляемые при приеме на работу
Вопрос
Принимаем на работу молодого человека, который утверждает, что потерял военный билет. Как работник он нас вполне устраивает, и отказывать ему в приеме на работу мы не хотим. Но и документов у него не полный комплект. Как следует поступать в подобных ситуациях?
Ответ
Согласно ст. 65 ТК РФ при заключении трудового договора гражданин, поступающий на работу, предъявляет работодателю документы воинского учета в том случае, если он является военнообязанным или подлежащим призыву на военную службу лицом.
Документами воинского учета, в соответствии с п. 28 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719 (далее Положение о воинском учете), являются:
Внимание
Воинскому учету подлежат:
1. Граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее — призывники);
2. Граждане, пребывающие в запасе (далее — военнообязанные):
— мужского пола, пребывающие в запасе;
— уволенные с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации;
— успешно завершившие обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования и окончившие указанные образовательные учреждения;
— не прошедшие военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу;
— не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или не призванные на военную службу по каким-либо другим причинам по достижении ими возраста 27 лет;
— уволенные с военной службы без постановки на воинский учет и в последующем поставленные на воинский учет в военных комиссариатах;
— женского пола, имеющие военно-учетные специальности согласно приложению к Положению о воинском учете (пункт 14).
Обратите внимание: хотя документы воинского учета при определенных условиях названы обязательными документами для предъявления их работодателю при заключении трудового договора, факт их отсутствия по каким-либо причинам не является законным основанием отказа в заключении трудового договора.
Правило
Трудовое законодательство запрещает ограничивать право на труд (ст. 37 Конституции РФ, ст. 3 ТК РФ) и отказывать в приеме на работу по каким-либо основаниям, не связанным с деловыми качествами (ст. 3 и 64 ТК РФ).
Таким образом, если кандидат на работу по своим деловым и профессиональным качествам подходит для замещения определенной должности (выполнения определенной работы), работодатель должен заключить с ним трудовой договор, несмотря на отсутствие документов воинского учета.
В подобной ситуации не следует, однако, забывать об обязанностях, возникающих у работодателя в сфере воинского учета работающих граждан.
Так, работники, осуществляющие воинский учет в организациях в соответствии с п. 30 Положения о воинском учете, утв. постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719, в целях обеспечения постановки граждан на воинский учет по месту работы:
а) проверяют у граждан, принимаемых на работу, наличие отметок в паспортах граждан РФ об их отношении к воинской обязанности, наличие и подлинность документов воинского учета, а также подлинность записей в них, отметок о постановке на воинский учет по месту жительства или месту временного пребывания, наличие мобилизационных предписаний (для военнообязанных запаса при наличии в военных билетах отметок о вручении мобилизационного предписания), жетонов с личными номерами Вооруженных Сил РФ (для военнообязанных при наличии в военном билете отметки о вручении жетона);
…
в) разъясняют гражданам порядок исполнения ими обязанностей по воинскому учету, мобилизационной подготовке и мобилизации, установленных законодательством РФ, осуществляют контроль их исполнения, а также информируют граждан об ответственности за неисполнение указанных обязанностей;
г) информируют военные комиссариаты об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации.
Таким образом, в сложившейся ситуации кандидата на работу в первую очередь следует информировать о надлежащем исполнении им обязанностей в области воинского учета.
В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане обязаны бережно хранить военный билет (временное удостоверение, выданное взамен военного билета), а также удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу. При утрате указанных документов граждане обязаны в двухнедельный срок обратиться в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства для решения вопроса о получении документов взамен утраченных.
Внимание
Работодателю следует предупредить работника об административной ответственности за утрату документов воинского учета (ст. 21.7 КоАП РФ) и порекомендовать ему в кратчайшие сроки принять меры по их восстановлению.
Полезный советПисьменно зафиксируйте отсутствие у кандидата на работу документов воинского учета
Далее, п. 32 Положения о воинском учете содержит нормы о том, что в целях обеспечения поддержания в актуальном состоянии сведений, содержащихся в документах воинского учета военных комиссариатов, работники, осуществляющие воинский учет в организациях:
а) направляют в двухнедельный срок в соответствующие военные комиссариаты и (или) органы местного самоуправления сведения о гражданах, подлежащих воинскому учету и принятию (поступлению) или увольнению (отчислению) их с работы (из образовательных учреждений);
б) направляют в двухнедельный срок по запросам соответствующих военных комиссариатов и (или) органов местного самоуправления необходимые сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также о гражданах, не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете;
…
Таким образом, работодатель обязан информировать военкомат о заключении трудового договора с лицом, подлежащим воинскому учету, в течение двух недель со дня принятия гражданина на работу, а также об отсутствии у этого гражданина документов воинского учета.
Ответственность
За нарушение правил ведения воинского учета в организациях руководитель организации или другое должностное лицо, осуществляющее военно-учетную работу в организации, может быть привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере от 300 до 1000 рублей (ч. 3 ст. 21.4 КоАП РФ).
Полезный совет
Письменно зафиксируйте отсутствие у кандидата на работу документов воинского учетаВоеннообязанные граждане и лица, подлежащие призыву на военную службу, обязаны предъявить работодателю документы воинского учета в соответствии с требованиями ст. 65 ТК РФ.Однако на практике указанные кандидаты на работу могут и не предъявить работодателю эти документы, заявив, например, об их утере. Что делать работодателю в такой ситуации? Конечно же, не отказывать в заключении трудового договора, что прямо запрещено делать по любым основаниям, кроме как в связи с деловыми качествами кандидата на работу.Если же по деловым качествам кандидат для выполнения предлагаемой работы подходит, работодателю нужно, во-первых, заключить с ним трудовой договор, а во-вторых, выполнить все обязанности в сфере воинского учета. | В подобных ситуациях рекомендуем, прежде всего, попросить кандидата на работу представить письменное пояснение о причинах непредставления им при трудоустройстве документов воинского учета. Обратите внимание: не потребовать такие объяснения, а именно попросить, т. к. законом такие требования работодателя не предусмотрены.Далее, учитывая, что гражданина следует информировать о последствиях нарушения им правил воинского учета, а также о необходимости сообщить в военкомат сведения о принятом на работу гражданине, подлежащем воинскому учету и не имеющему соответствующих документов, можно письменно уведомить кандидата на работу:об административной ответственности за утрату документов воинского учета; о необходимости принять меры к восстановлению документов; о том, что вы в любом случае проинформируете военкомат о приеме на работу сотрудника, у которого отсутствуют документы воинского учета. |
Итак, за отсутствие у гражданина документов воинского учета и прием такого гражданина на работу работодатель ответственности не несет. Но при этом он должен в полном объеме выполнять свои обязанности в сфере ведения воинского учета.
Источник: hr-portal.ru