Изменения законодательства: комментарий специалиста
22.07.2008 принят Федеральный закон N 146-ФЗ <1>, которым внесены изменения в отдельные законодательные акты РФ по вопросам пенсионного обеспечения, вступившие в действие с 01.01.2009.
———————————
<1> Федеральный закон от 22.07.2008 N 146-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления трудовых пенсий».
Кроме того, с 01.07.2008 внесены изменения в порядок выплаты компенсаций неработающим лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, однако до настоящего времени возникают вопросы ее получения.
В данной статье рассмотрим положения указанных правовых актов, расскажем об основных изменениях.
Новое в пенсионном законодательстве
В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности:
— которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона N 173-ФЗ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд;
— которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 3 Закона N 173-ФЗ, за пределами территории РФ, — в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Кроме того, в ст. 11 перечислены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж. К ним относятся:
— период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
— период получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
— период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
— период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
— период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
— период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N 146-ФЗ указанный перечень был дополнен. С 01.01.2009 в страховой стаж также включаются:
— период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудоустроиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
— период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, но не более пяти лет в общей сложности.
С 01.01.2009 в соответствии с Федеральным законом от 21.03.2005 N 18-ФЗ <2> предусмотрено выделение Пенсионным фондом средств федерального бюджета на возмещение расходов по выплате страховой части трудовой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж следующих нестраховых периодов:
— период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или лицом, достигшим 80 лет;
— период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
— период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, постоянные представительства РФ при международных организациях, торговые представительства РФ в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений РФ (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, но не более пяти лет в общей сложности.
———————————
<2> Федеральный закон от 21.03.2005 N 18-ФЗ «О средствах федерального бюджета, выделяемых пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение расходов по выплате страховой части трудовых пенсий отдельным категориям граждан».
Перерасчет страховой части пенсии в связи с зачетом в страховой стаж указанных периодов производится с 01.01.2009 по заявлению, поданному гражданином по 31 декабря 2009 г. включительно в территориальный орган Пенсионного фонда по месту его жительства.
Изменения в выплате социальных пособий
Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелыми, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Указом Президента РФ N 774 <3> внесены изменения в Указ N 1455, и с 01.07.2008 ежемесячная компенсационная выплата устанавливается в размере 1200 руб.
———————————
<3> Указ Президента РФ от 13.05.2008 N 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами».
Для назначения компенсационной выплаты представляются следующие документы:
1. Заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства.
2. Заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом.
3. Справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия данному лицу не назначалась.
4. Справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице (для студентов — справка об учебе).
5. Справка, подтверждающая факт установления нетрудоспособному гражданину инвалидности, либо выписка из акта его освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы.
6. Медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом.
7. Заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе.
Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлением и всеми необходимыми документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Принцип назначения — заявительный.
Источник: hr-portal.ru