Чаще о борьбе с коррупцией вспоминают в ракурсе ее бесполезности и бессилия властей против произвола крупных компаний. Но, как показали новости начала мая, борьба в отдельных случаях может быть вполне успешной. За игнорирование ранее выданного предписания УФАС, московская телекоммуникационная монополия МГТС вместе со своим руководителем лично была оштрафована, несмотря на партийную принадлежность последнего.
Известно, что один из способов удержать абонента на какой-то услуге для телекоммуникационной компании – усложнить и сделать более дорогостоящим процесс отключения. Как оказалось, подобное поведение вполне можно отнести к недобросовестной конкуренции или дискриминации, если речь идет о монополии. Лишний раз это подтвердила УФАС, запретив в начале мая МГТС снимать с москвичей плату за отключение радиоточек. Хотя речь идет о каких-то 60 рублях с абонента, в вопрос еще на начальной стадии активно вмешивались даже политические силы, а итоговая прибыль компании от «поборов» составила более 4,5 млн. рублей. Несмотря на политику, УФАС приняла решение в пользу граждан.
Ситуация с радиоточками в Москве отличается от среднестатистического положения в России. В отдельных регионах эта система давно уже не работает, т.к. в свое время проводное вещание даже с точки зрения нужд МЧС (системы оповещения о ЧС) было вытеснено FM-радиостанциями, кабельным телевидением и другими сетями. В Москве же радиотрансляции до сих пор отлично функционируют, более того, каждый новый дом в обязательном порядке оснащается этой системой, наряду с разводкой под кабельное телевидение и интернет. И, если для КТВ и Интернета строители запрашивают технические условия у некого провайдера, который первым войдет в дом, но потом предоставляют возможность абонентам самим выбирать себе оператора связи (после того, как они достроят магистральное оборудование до места расположения дома), то с радиотрансляциями с самого начала установилась полнейшая монополия МГТС. Государственное предприятия и технические условия раздавало, и само же потом оказывало услуги по разведенной сети, причем, у абонентов не было никакого выбора – плата за радиоточку включалась в коммунальные платежи со дня покупки квартиры.
Интересно, что на деле услугой могут пользоваться единицы: те, у кого сохранилось старое приемное оборудование. Нового супермаркеты электроники, да и обычные хозяйственные магазины просто не завозят за отсутствием спроса. Даже малоимущим в отдельных регионах в свое время были выданы беспроводные приемники, несмотря на все сомнения относительно энергонезависимости, эфирных помех и т.п.
Многие годы абоненты, получившие в новой квартире такой «бонус» за 40 рублей в месяц (цена, установленная на сегодняшний день для Москвы), постепенно отключались от проводного вещания. Но при отключении, согласно политике МГТС, им необходимо было преодолеть определенный бюрократический барьер: получить справку об отсутствии задолженности, написать заявление и т.п. Кроме того, необходимо было оплатить саму процедуру отключения в размере 60 рублей с физического и 500 рублей с юридического абонента. Именно вокруг этих денег и разразился скандал.
Группа потребителей столкнулась в споре с МГТС, на поддержку которого вышли партии «Единая Россия» (в которой состоит генеральный директор государственного предприятия), «Объединенный народный фронт» и КПРФ. Несмотря на политическую поддержку одного из оппонентов, в спор вмешалась УФАС.
Первым делом МГТС был признан монополистом. Ранее считалось, что компания имеет лишь часть рынка, т.к. ей вполне может составить конкуренцию беспроводное вещание в FM-диапазоне. Но антимонопольная служба, а затем и суд, где пытались обжаловать решение юристы МГТС, признали предприятие монополией. Интересно, что основой для принятия такого решения в суде стала энергонезависимость и простота использования устройства для приема сигнала проводного радио, а не какие-либо другие соображения.
Также, несмотря на влияние политиков, на МГТС и лично директора государственного предприятия был наложен штраф за игнорирование ранее выпущенного предписания об отмене необоснованной платы за отключение. Правда, МГТС так быстро не сдается. В арбитражный суд уже направлена жалоба компании на незаконное наложение штрафа. Но сам прецедент радует: пускай в вопросе и не задействованы космические деньги, на монополиста нашлась управа.