В большинстве случаев нетрудоспособность работников временная, но случается, что работник продолжает болеть в течение длительного времени. Поэтому в статье рассмотрено, на какие максимальные сроки могут издаваться листки нетрудоспособности, как их оформлять и оплачивать, как действовать в случае возникновения необходимости заменить долго болеющего работника и можно ли его уволить.
Нормативно-правовые акты и список сокращений по теме
– Кодекс законов о труде Украины от 10 декабря 1971 г. № 322-VIII (далее – КЗоТ );
– Закон Украины «Об общеобязательном государственном социальном страховании» от 23 сентября 1999 г. № 1105-XIV (далее – Закон № 1105 );
– Порядок оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности вследствие заболевания или травмы, не связанной с несчастным случаем на производстве, за счет средств работодателя, утвержденный постановлением КМУ от 26 июня 2015 г. № 440 (далее – Порядок № 440 );
– Инструкция о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Украины от 13 ноября 2001 г. № 455 (далее – Инструкция № 455 );
– Инструкция о порядке заполнения листка нетрудоспособности, утвержденная приказом Министерства здравоохранения Украины, Министерства труда и социальной политики Украины, Фонда социального страхования по временной потере трудоспособности, Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Украины от 3 ноября 2004 г. № 532/274/136-ос/1406 (далее – Инструкция № 532/274 );
– Положение об экспертизе временной нетрудоспособности, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Украины от 9 апреля 2008 г. № 189 (далее – Положение № 189 );
– Фонд социального страхования Украины (далее – ФССУ );
– листок нетрудоспособности (далее – ЛН );
– медико-социальная экспертная комиссия (далее – МСЭК );
– врачебно-консультационная комиссия (далее – ЛКК ).
Сроки, на которые выдают листья нетрудоспособности
Обычно нетрудоспособность работника связана с:
– его заболеванием;
– травмой;
– отравлением;
– предоперационное, операционное и послеоперационное состояние;
– беременностью и родами;
– уходом за ребенком или родственником;
– санаторно-курортным лечением.
В большинстве случаев официальным документом, выдаваемым работнику в случае установления его неспособности и основанием для освобождения его от работы, является ЛН. Кроме того, в редких случаях нетрудоспособность работника подтверждается справкой о временной нетрудоспособности. Эти документы выдаются бесплатно как в государственных, так и в частных учреждениях здравоохранения.
Основным нормативным документом, определяющим сроки, на которые выдают ЛН, является Инструкция № 455. Согласно ее нормам указанные сроки зависят от того, с чем связана нетрудоспособность (лечение, профилактика или уход за другим лицом), а также от вида заболевания, его тяжести и осложнения.
При временной нетрудоспособности, как правило, оформляют один ЛН. Если же нетрудоспособность работника носит длительный характер, обычно оформляют несколько ЛН.
Нюансы оформления нового ЛН
На практике при длительной нетрудоспособности и закрытии ЛН новый ЛН может быть открыт как первичный или как продолжение предыдущего. Больше всего вопросов о том, какой именно ЛН необходимо оформить, возникает, если предыдущий ЛН закрыт накануне выходных дней или сразу после закрытия предыдущего ЛН работник обращается к врачу с новым заболеванием.
Важным моментом является правильное определение количества страховых случаев : это влияет, во-первых, на оформление ЛН (продолжение предыдущего или открытие первичного), а во-вторых, на оплату за ним (за счет предприятия, где работает работник, или за счет ФССУ) .
Согласно пункту 1.3 Положения № 189 случай временной нетрудоспособности считается одним, если временная нетрудоспособность продолжается непрерывно с начала определенного заболевания, что подтверждается выдачей ЛН с возможным продолжением лечения в одном или нескольких учреждениях здравоохранения, до восстановления трудоспособности с закрытием заполнено поле «Стать на работу».
При этом если лицо стало нетрудоспособным из-за одного и того же заболевания или травмы до выхода на работу или отработало неполный рабочий день, случай временной нетрудоспособности не прерывается.
В то же время в случае возникновения в указанных ситуациях другого заболевания (травмы) или отпуска по беременности и родам случай временной нетрудоспособности считается новым.
В случае если новый ЛН является продолжением предыдущего, это указывается в обоих таких листках. В частности:
– в новом ЛН – под названием бланка «ЛИСТОК НЕРАБОТОСПОСОБНОСТИ» в корне ЛН и на лицевой стороне ЛН подчеркивают слова «Продолжение листка», а также указывают номер и серию предыдущего ЛН (п. 2.1 и 3.1 Инструкции № 532/274);
– в предыдущем ЛН – на лицевой стороне в поле «Стать к работе» подчеркивают слова «Продолжает болеть» и указывают номер нового ЛН (п. 3.13 Инструкции № 532/274).
Особенности оплаты при оформлении нескольких ЛН
Согласно законодательству оплата за ЛН производится по следующим правилам:
– первые пять дней временной нетрудоспособности (если она не связана с заболеванием или травмой вследствие несчастного случая на производстве) оплачиваются за счет средств предприятия, где работает работник, согласно Порядку № 440;
– начиная с шестого дня нетрудоспособности за весь период до восстановления трудоспособности или до установления инвалидности выплачивается пособие за счет средств ФССУ (часть вторая ст. 22 Закона № 1105).
Обращаем внимание, что указанные правила применяются к ЛН с отметкой «первичный». Если же ЛН содержит отметку «Продолжение листа №__», то она полностью оплачивается за счет ФССУ.
Следовательно, если работнику в период лечения оформлено несколько ЛН, то для их оплаты важно правильно установить количество страховых случаев.
Якщо має місце один страховий випадок і якщо перший ЛН містить позначку «первинний», а другий (третій тощо) – позначку «Продовження листка № __», то:
– за ЛН із позначкою «первинний» – перші п’ять днів тимчасової непрацездатності оплачуються за рахунок коштів підприємства, де працює працівник, а починаючи із шостого дня хвороби й до закриття ЛН працівнику виплачується допомога за рахунок коштів ФССУ;
– за ЛН із позначкою «Продовження листка № __» – за всі дні працівнику виплачується допомога за рахунок коштів ФССУ.
У такому випадку розрахунковий період для обчислення суми оплати перших п’яти днів тимчасової непрацездатності за рахунок коштів підприємства, де працює працівник, та допомоги від ФССУ визначають лише один раз – за первинним ЛН.
Если имеют место два и более страховых случая и если на всех ЛН стоит отметка «первичный», то по всем таким ЛН первые пять дней временной нетрудоспособности оплачиваются за счет средств предприятия, где работает работник, а начиная с шестого дня болезни и до закрытия ЛН работнику выплачивается пособие за счет средств ФССУ.
В таком случае расчетный период для исчисления суммы оплаты первых пяти дней временной нетрудоспособности за счет средств предприятия, где работает работник, и пособия от ФССУ определяют отдельно по каждому страховому случаю.
Замена работника при его длительной нетрудоспособности
Отсутствие работника на рабочем месте во время длительной нетрудоспособности приводит к тому, что его трудовые обязанности остаются невыполненными, что, в свою очередь, может привести к определенным негативным последствиям в работе предприятия. Поэтому нередко руководству приходится в настоящее время искать замену больному работнику.
Согласно законодательству сделать это можно путем применения одного из следующих вариантов:
– перераспределить обязанности отсутствующего работника между другими работниками без освобождения их от своей основной работы путем увеличения объема работ или зоны обслуживания;
– заключить с кем-либо из работников предприятия срочный трудовой договор о выполнении работы временно отсутствующего работника по совместительству;
– заключить срочный трудовой договор с лицом, не являющимся работником предприятия.
Чтобы руководству предприятия принять решение относительно того, какой именно из указанных вариантов замены больного работника наиболее целесообразным, руководитель структурного подразделения, где работает такой работник, прежде всего должен определить объем работ, выполнение которых необходимо для обеспечения нормальной работы предприятия, и работников, на которых можно возложить дополнительные обязанности.
После получения от таких работников согласия на выполнение работ, не оговоренных трудовым договором, руководитель структурного подразделения излагает свои предложения в докладной записке на имя руководителя предприятия. В нем целесообразно не только обосновать необходимость перераспределения обязанностей на время длительной нетрудоспособности основного работника, но и предложить размеры доплат каждому из работников пропорционально объему выполненных дополнительных работ.
Решение по указанному в докладной записке вопросу руководитель предприятия излагает в резолюции: обычно она содержит указания по конкретным лицам, между которыми будут распределены обязанности, сроки исполнения, размеры оплаты. Возложение исполнения обязанностей временного отсутствующего работника на другого работника оформляется приказом по кадровым вопросам.