Похоже, слишком много шума
В 2014 году был установлен мораторий на проведение проверок бизнеса, который несколько раз продлевался. Но практика проверок и внедрения штрафов сложилась неоднозначная. Бизнес считал, что мораторий распространяется на трудовые проверки, а Гоструд и Минсоцполитики утверждали обратное, ссылаясь на конвенции Международной организации труда №81 1947 года и №129 1969 года, регламентирующие деятельность инспекции труда.
Чтобы внести ясность, 26 апреля 2017 г. Кабмин принял постановление №295, в котором установил порядок осуществления государственного контроля за соблюдением трудового законодательства. Именно на основании этого документа сейчас проводятся проверки инспекторами Гоструда и исполнительных органов местных советов.
Цена вопроса
Борьба с теневой занятостью и зарплатой в конвертах привела к тому, что штрафы за это существенно увеличились. Созданные в октября 2018 года межведомственные группы, в которые входят инспекторы Гоструда, налоговые и даже полицейские, начали массово проверять предпринимателей. В фокусе их проверок вопросы, связанные с неоформленным трудоустройством, своевременной и полной выплатой заработной платы, соблюдением минимальных гарантий в сфере оплаты труда. Хотя инспектор Гоструда на проверку может прийти и сам.
Штрафы к работодателям могут применяться на основании:
- Решения суда об оформлении трудовых отношений. Это возможно в случае, если сотрудник, работавший без оформления трудового договора, обратится с иском к работодателю о его оформлении.
- Акта о выявлении нарушения инспектором Гоструда.
- Акта плановой налоговой проверки, которым установлены нарушения трудового законодательства.
На каждого неоформленного сотрудника или получающего зарплату «в конверте», работодатель должен заплатить штраф в размере 30 минимальных зарплат. В 2019 году это будет 125190 гривен.
А если проверяющих не пускать
Контрольные мероприятия за соблюдением трудового законодательства являются внеплановыми, потому инспектор может нагрянуть в любое время. За незаконный недопуск к проведению проверки предусмотрены штрафы в размере трех минимальных заработных плат, а если предметом проверки являются неоформленные трудовые отношения или зарплаты в конвертах – штраф составит сто минималок, в 2019 году это 417 000 гривен. Поэтому до начала проверки важно установить цель прихода инспектора. И я советую сразу же фиксировать общение с инспектором техническими средствами, чтобы избежать неприятных последствий в виде штрафа. Тем более что постановление №295 дает основания не допускать к проверке, например, если удостоверение инспектора с фотографией вы не нашли на сайте Гоструда.
Решать вопрос о допуске к проверке обязан только управляющий компании либо бизнесмен, но не наемный работник. При этом, если на старте нет явных нарушений со стороны проверяющих, то нет и смысла вступать с ними в конфронтацию. В 90% случаев такие проверки проходят достаточно спокойно.
Отсутствие на рабочем месте управляющего инспектор может расценить как препятствование в проведении проверки либо даже как недопуск. Однако, как показала судебная практика, одноразовое отсутствие работодателя (директора или предпринимателя) в офисе во время визита инспектора не считается препятствованием проведению проверки.
Как и что будут проверять
Инспектор Гоструда, придя с проверкой, имеет право:
- Если предметом проверки являются неоформленные трудовые отношения.
- Наедине или в присутствии свидетелей общаться с сотрудниками по поводу трудовых отношений, получать их устные или письменные пояснения.
- Получать копии и знакомиться с оригиналами документов, связанных с использованием наемного труда. При этом инспектору запрещено передавать документы и полученную информацию другим лицам.
- Процесс и результаты проверки фиксируются на аудио-, видео- и фотоносителях.
- Получать необходимую информацию о деятельности объекта проверки.
Продолжительность проверки не может превышать 10 рабочих дней в ФЛП – не более 2-х дней.
Инспектор также должен соблюдать коммерческую тайну. Поэтому до начала проверки следует ознакомить его с Положением о коммерческой тайне компании, чтобы потом иметь возможность при необходимости предъявить претензии.
Чтобы подготовиться к проверке, действуйте в двух направлениях: приведите в порядок документацию и убедитесь, что ваши сотрудники знают о своем трудоустройстве необходимый минимум информации. Более подробно об этом мы расскажем в следующей статье.