Отзыв работника по отпуску
Иногда в работе кадровиков случаются ситуации, когда руководитель предприятия дает распоряжение подготовить проект приказа об отзыве работника по отпуску в связи с производственной необходимостью. Как правило, это происходит тогда, когда работник определенного отдела находится в отпуске, и в то же время еще один работник этого отдела увольняется или ему открывают листок нетрудоспособности и т.д. Поэтому в статье попытаемся выяснить, есть ли отзыв работника по отпуску в таком случае правомерным.
Нормативно-правовые акты по теме:
– Закон Украины «Об отпусках» от 15 ноября 1996 г. № 504/96-ВР (далее – Закон об отпусках);
– Закон Украины «О государственной службе» от 10 декабря 2015 г. № 889-VIII (далее – Закон № 889);
– Порядок отзыва государственного служащего из ежегодного отпуска, утвержденный постановлением КМУ от 25 марта 2016 г. № 230 (далее – Порядок № 230).
Частью третьей статьи 12 Закона об отпусках предусмотрено, что отзыв из ежегодного отпуска допускается с согласия работника только для предотвращения стихийного бедствия, производственной аварии или немедленного устранения их последствий, для предотвращения несчастных случаев, простоя, гибели или порчи имущества предприятия с соблюдением требований статьи и других случаях, предусмотренных законодательством.
Следовательно, чтобы отозвать работника из отпуска, необходимо выполнить следующие требования:
– отозвать работника из отпуска возможно только, если есть основания, предусмотренные частью третьей статьи 12 Закона об отпусках. При отсутствии причин, предусмотренных настоящей статьей, отзыв из отпуска будет противоречить нормам трудового законодательства.
– получить согласие работника на отзыв из отпуска, который может быть оформлен в виде заявления;
– на основании заявления работника и указанной в нем причины (напомним, что причины, по которым возможен отзыв из отпуска, определенные частью третьей ст. 12 Закона об отпусках) выдать приказ об отзыве работника из отпуска;
– соблюдать условия разделения отпуска на части, определенные частью первой статьи 12 Закона об отпусках, где указано, что ежегодный отпуск по просьбе работника может быть разделен на части любой продолжительности при условии, что основная непрерывная его часть составит не менее 14 календарных дней. То есть если работник в соответствии с законодательством имеет право только на 24 календарных дня ежегодного основного отпуска, то отозвать его из отпуска можно только после истечения 14 календарных дней в любой день до окончания отпуска.
Следует отметить, что часть второй статьи 12 Закона об отпусках предусмотрена, что неиспользованная часть ежегодного отпуска должна быть предоставлена работнику, как правило, до конца рабочего года, но не позднее 12 месяцев после окончания рабочего года, за который предоставляется отпуск. Поэтому советуем, чтобы работник в заявлении о согласии на отзыв его из отпуска указал период предоставления ему неиспользованной части ежегодного отпуска. В приказе об отзыве работника по отпуску необходимо сделать оговорку, чтобы новый период был внесен в график отпусков. Ведь согласно части 11 статьи 10 Закона об отпусках конкретный период предоставления ежегодных отпусков в пределах, установленных графиком, согласовывается между работником и собственником, который обязан в письменном виде уведомить работника о дате начала отпуска не позднее чем за две недели до установленного графиком срока. То есть, необходимо будет снова согласовать дату начала отпуска и предупредить об этом работника.
Следовательно, работник отмечает только месяц предоставления отпуска, а дату согласовывает с собственником, ведь кроме интересов работника должны учитываться и интересы предприятия, его загруженность и т.д. Например, согласно графику работник должен уходить в отпуск в июне. Не позднее чем за две недели до указанного срока его предупреждают о дате начала отпуска (независимо от того, будет ли эта дата в начале, середине или конце месяца). В случае отзыва из отпуска работник указывает на другой срок, например, август. Однако согласно статье 10 Закона об отпусках следует соблюдать процедуру и снова уведомить его о дате начала отпуска не позднее чем через две недели, и снова выплатить ему отпускные. В случае отзыва работника по отпуску его труд оплачивают с учетом той суммы,
Внимание!
Отзыв допускается только из ежегодного отпуска, к которому согласно статье 4 Закона об отпусках относятся:
– основной отпуск;
– дополнительный отпуск за работу с вредными и тяжелыми условиями труда;
– дополнительный отпуск за особый характер труда;
– другие дополнительные отпуска, предусмотренные законодательством.
Особенности отзыва из отпуска государственных служащих
Отзывы из ежегодных отпусков государственных служащих регулируется статьей 60 Закона № 889 и Порядком № 230. В частности, в пункте 2 этого Порядка указано, что к ежегодным отпускам, из которых может быть отозван государственный служащий, относятся основной и дополнительный отпуск.
Статьей 60 Закона № 889 предусмотрены условия отзыва госслужащих по отпуску. Ею, в частности, предусмотрено, что для выполнения неотложных задач государственные служащие, занимающие должности категории «А», могут быть отозваны из ежегодного основного или дополнительного отпуска, предусмотренного частью первой статьи 58 Закона № 889, по решению субъекта назначения, а государственные служащие , занимающие должности категорий «Б» и «В», – по приказу (распоряжению) руководителя государственной службы.
Часть неиспользованного отпуска по согласованию с руководителем государственной службы предоставляется государственному служащему в любое время соответствующего года или присоединяется к отпуску в следующем году с возмещением непредсказуемых расходов государственного служащего в связи с его отзывом из отпуска.
Порядок возмещения непредсказуемых расходов государственных служащих в связи с их отзывом из ежегодного основного или дополнительного отпуска утвержден постановлением КМУ от 25 марта 2016 г. № 231.
Как видим, основанием для отзыва государственного служащего из ежегодного отпуска является необходимость выполнения неотложной задачи, о которой не было и не могло быть известно при предоставлении ежегодного отпуска, при невозможности выполнения такой задачи другим уполномоченным на это лицом. Оформляется отзыв из отпуска путем издания соответствующего приказа (распоряжения), который готовится службой управления персоналом государственного органа с обязательным указанием в нем неотложной задачи, ставшей основанием для отзыва государственного служащего.
Относительно вопроса, кто может выступать инициатором отзыва госслужащего из ежегодного отпуска, ответ на него содержится в пункте 5 Порядка № 230, в котором указано, что решение об отзыве из ежегодного отпуска принимается субъектом назначения или руководителем государственной службы в отношении:
– государственного служащего, занимающего должность категории «А», при наличии:
инициативы субъекта назначения;
обоснованного представления руководителя государственной службы соответствующего государственного органа;
– государственного служащего, занимающего должность категории «Б» или «В», при:
инициативы руководителя государственной службы органа высшего уровня, являющегося субъектом назначения в отношении руководителя государственного органа или его заместителя;
инициативы руководителя государственной службы в отношении руководителей самостоятельных структурных подразделений и других государственных служащих, непосредственно ему подчинены;
обоснованного представления руководителя самостоятельного структурного подразделения из сообщения непосредственного руководителя о необходимости отзыва государственного служащего, работающего в таком структурном подразделении.
Если решение об отзыве госслужащего из отпуска принято, служба управления персоналом государственного органа сообщает об этом государственному служащему средствами телефонной, электронной или почтовой связи. Следует заметить, что согласно части первой пункта 7 Порядка № 230 уведомлять госслужащего следует не позднее чем за пять календарных дней до отзыва из отпуска. Частью второй этой же статьи определено, что в случае необходимости выполнения особо важных задач для предотвращения стихийного бедствия, защиты и сохранения жизни и здоровья граждан, обеспечения защиты и восстановления прав или интересов человека или гражданина относительно принятого решения об отзыве,
В день прибытия госслужащего на работу служба управления персоналом государственного органа должна ознакомить его в установленном порядке с приказом об отзыве и предоставить заверенную копию такого приказа.
Однако иногда складываются обстоятельства, не позволяющие прибыть на работу. Пунктом 9 Порядка № 230 предусмотрено, что при невозможности прибыть на работу в связи с ухудшением состояния здоровья, сложной транспортной обстановкой или при наличии других обстоятельств, осложняющих прибытие на работу, государственный служащий сообщает о возникновении таких обстоятельств с использованием средств телефонной или электронной (при наличии) связи лицо, принявшее решение об отзыве, или службу управления персоналом государственного органа или непосредственного руководителя.
По окончании отпуска государственный служащий должен предоставить в службу управления персоналом информацию, документы, необходимые для подтверждения обстоятельств, усложнивших его прибытие на работу в связи с отзывом.
