18 способов нарушить закон при подборе персонала
Вместо предисловия
Не будем рассматривать нарушения при приеме на работу, так как проверка документов при трудоустройстве в большей степени находится в зоне ответственности специалистов по кадровому делопроизводству — сосредоточимся на правонарушениях, доступных специалистам по подбору персонала 🙂
Итак, как можно нарушить закон, если вы подбираете персонал:
Способ 1. Публиковать вакансии с некорректными требованиями к соискателям
Что нарушим
Пункт 6 статьи 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» запрещает распространять «информацию о свободных рабочих местах или вакантных должностях, содержащую ограничения дискриминационного характера».
Как накажут
КоАП РФ Статья 13.11.1. предусматривает «административный штраф на граждан — от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей».
Комментарий
Перечитайте пункт 6 статьи 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации», если вы не уверены в том, что полностью понимаете значение слова «дискриминация» — исполнить требования закона несложно.
Способ 2. Хранить присланные по электронной почте резюме соискателей
Что нарушим
Как следует из Разъяснений Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 14 декабря 2012 г. «Вопросы, касающиеся обработки персональных данных работников, соискателей на замещение вакантных должностей, а также лиц, находящихся в кадровом резерве», «в случае получения резюме соискателя по каналам электронной почты, факсимильной связи нужно провести мероприятия, направленные на подтверждение факта направления указанного резюме самим соискателем — пригласить соискателя на личную встречу с уполномоченными сотрудниками работодателя, либо дать обратную связь посредством электронной почты». Если указанные выше мероприятия не проводились «резюме подлежит уничтожению в день поступления».
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Хранить полученные резюме, если вы не пригласили соискателя на интервью или не получили от него скан подписанного согласия на обработку персональных данных, нельзя. Учтите, что Роскомнадзор не наделен полномочиями по взлому вашего компьютера в поисках незаконно хранящихся резюме. Думаю, вы догадываетесь, какой ответ нужно дать на просьбу показать полученные по электронной почте резюме.
Способ 3. Хранить без письменного согласия соискателей их резюме или анкеты
Что нарушим
Из Разъяснений Роскомнадзора от 14 декабря 2012 г. — «Обработка персональных данных соискателей на замещение вакантных должностей в рамках правоотношений, урегулированных Трудовым кодексом РФ, предполагает получение согласия соискателей на замещение вакантных должностей на обработку их персональных данных на период принятия работодателем решения о приеме либо отказе в приеме на работу. Исключение составляют случаи, когда от имени соискателя действует кадровое агентство, с которым данное лицо заключил соответствующий договор, а также при самостоятельном размещении соискателем своего резюме в сети Интернет, доступного неограниченному кругу лиц».
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Пора привыкнуть к тому, что письменное согласие на обработку персональных данных становится неотъемлемой частью документооборота компании, в том числе и при подборе персонала. Позаботьтесь о том, чтобы вам было удобно с ним работать, заранее разработайте варианты согласий для разных целей обработки персональных данных.
Способ 4. Предлагать соискателями заполнять «неправильные» анкеты
Что нарушим
Из Разъяснений Роскомнадзора от 14 декабря 2012 г. — «если сбор персональных данных соискателей осуществляется посредством типовой формы анкеты соискателя, утвержденной оператором, то данная типовая форма анкеты должна соответствовать требованиям п. 7 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 687, а также содержать информацию о сроке ее рассмотрения и принятия решения о приеме либо отказе в приеме на работу». В п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. мы прочитаем следующее — «При использовании типовых форм документов, характер информации в которых предполагает или допускает включение в них персональных данных (далее — типовая форма), должны соблюдаться следующие условия:
а) типовая форма или связанные с ней документы (инструкция по ее заполнению, карточки, реестры и журналы) должны содержать сведения о цели обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, имя (наименование) и адрес оператора, фамилию, имя, отчество и адрес субъекта персональных данных, источник получения персональных данных, сроки обработки персональных данных, перечень действий с персональными данными, которые будут совершаться в процессе их обработки, общее описание используемых оператором способов обработки персональных данных;
б) типовая форма должна предусматривать поле, в котором субъект персональных данных может поставить отметку о своем согласии на обработку персональных данных, осуществляемую без использования средств автоматизации, — при необходимости получения письменного согласия на обработку персональных данных;
в) типовая форма должна быть составлена таким образом, чтобы каждый из субъектов персональных данных, содержащихся в документе, имел возможность ознакомиться со своими персональными данными, содержащимися в документе, не нарушая прав и законных интересов иных субъектов персональных данных;
г) типовая форма должна исключать объединение полей, предназначенных для внесения персональных данных, цели обработки которых заведомо не совместимы».
Как накажут
КоАП РФ п. 1 Статья 13.11. — «обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных» — «предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей» и КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Утвердите типовую форму с соблюдением перечисленных выше условий и используйте ее в работе, если она необходима. Или вообще не предлагайте соискателям заполнять анкеты.
Способ 5. Размещать на сайте компании «неправильные» анкеты
Что нарушим
Согласно Разъяснениям Роскомнадзора от 14 декабря 2012 г., «типовая форма анкеты соискателя может быть реализована в электронной форме на сайте организации, где согласие на обработку персональных данных подтверждается соискателем путем проставлением отметки в соответствующем поле».
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Под «правильной» анкетой на сайте компании или формой, после заполнения которой можно выслать резюме с сайта, обязательно должны быть:
- поле для проставления «галочки»;
- фраза «Выражаю свое согласие на обработку персональных данных в соответствии с полным текстом Согласия»;
- полный текст согласия, размещенный на отдельной странице и доступный для перехода по ссылке на «текст Согласия» из фразы выше;
- кнопка «Отправить», подтверждающая волеизъявление соискателя.
Хотите получать и хранить резюме и анкеты с сайта — сделайте все правильно. Нет необходимости или желания тратить на это время и ресурсы — не размещайте на сайте анкеты, а присланные резюме рассматривайте в общем порядке.
Размещаемую на сайте анкету нужно утвердить локальным нормативным актом (приложить скрин) и указать в документе, что вы исполняете таким образом вашу обязанность получать согласие на обработку персональных данных — это понадобится, если вас будет проверять Роскомнадзор.
Способ 6. Хранить данные соискателей дольше 30 дней в случае отказа в приеме на работу
Что нарушим
Из Разъяснений Роскомнадзора от 14 декабря 2012 г. — «В случае отказа в приеме на работу сведения, предоставленные соискателем, должны быть уничтожены в течение 30 дней, за исключением случаев, предусмотренных законодательством о государственной гражданской службе».
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Хранить дольше можно, но только в том случае, если у вас есть согласие соискателей на хранение персональных данных для других целей, не связанных с рассмотрением соискателя как кандидата на замещение той вакансии, по которой он получил отказ. Если вас будет проверять Роскомнадзор, учтите, что устного заявления о соблюдении закона будет недостаточно — от вас потребуется предъявить документы, подтверждающие уничтожение данных соискателей (приказы о создании комиссии по уничтожению персональных данных и акты).
Способ 7. Хранить данные соискателей как «кадровый резерв»
Что нарушим
Снова обращаемся к Разъяснениям от 14 декабря 2012 г.
«Ведение кадрового резерва на сегодняшний день трудовым законодательством не регламентировано. В этом случае, обработка персональных данных лиц, включенных в кадровый резерв, может осуществляться только с их согласия, за исключением случаев нахождения в кадровом резерве действующих сотрудников, в трудовом договоре которых определены соответствующие положения.
Согласие на внесение соискателя в кадровый резерв организации оформляется либо в форме отдельного документа либо путем проставления соискателем отметки в соответствующем поле электронной формы анкеты соискателя, реализованной на сайте организации в сети Интернет.
Обязательным является условие ознакомления соискателя с условиями ведения кадрового резерва в организации, сроком хранения его персональных данных, а также порядком исключения его из кадрового резерва».
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Самый простой способ обеспечить ненаказуемое хранение резюме — включить согласие на включение в кадровый резерв в «стандартное» согласие соискателя на обработку персональных данных. Не забудьте только в точности исполнить требования Разъяснений от 14 декабря 2012 г. (см. выше).
Способ 8. Интересоваться родственниками соискателя
Что нарушим
Закон «О персональных данных». У вашего штатного работника вы можете узнать только степень родства, Ф.И.О. и годы рождения членов семьи — это та информации, сбор которой предусмотрен полями личной карточки Т-2 . Если речь идет о соискателе, то даже полученное от него согласие на обработку персональных данных для целей рассмотрения его кандидатуры при трудоустройстве не дает вам законного права получать данные о его родственниках, даже если они очень интересуют вашу службу безопасности или руководителя.
Любые персональные данных других лиц вы можете получать и обрабатывать только с их согласия, для хранения и обработки персональных данных родственников соискателя вы должны получать согласие непосредственно у них.
Как накажут
Сбор информации, которая не является необходимой для трудоустройства соискателя, будет квалифицироваться как «обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных» влечет КоАП РФ п. 1 Статья 13.11.предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
Комментарий
Собирать и хранить информацию о членах семьи соискателя в письменном виде точно не стоит, но если вы считаете это важным, вряд ли вас «привлекут» за вопрос, заданный устно.
Способ 9. Делиться с коллегами резюме без согласия соискателей
Что нарушим
Закон «О персональных данных». На любое действие с чужими персональными данными нужно получать разрешение.
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Закон, конечно, нужно исполнять, но я ни разу не слышал о том, чтобы кого-либо наказывали за такое нарушение.
Способ 10. Проверять рекомендации кандидатов без письменного согласия
Что нарушим
Закон «О персональных данных». Должно быть согласие соискателя, в котором указано, в какие организации потенциальный работодатель может обращаться для сбора персональных данных, и какую информацию имеет право запрашивать.
Как накажут
КоАП РФ п. 2 Статья 13.11. «Обработка персональных данных без согласия в письменной форме субъекта персональных данных на обработку его персональных данных в случаях, когда такое согласие должно быть получено» — «административный штраф на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятнадцати тысяч до семидесяти пяти тысяч рублей».
Комментарий
Не имеете письменного согласия, но проверяете рекомендации — нарушаете закон, на практике рекомендации проверяются на основании устного согласия соискателя, судебной практики по таким нарушениям я пока не встречал.
Способ 11. Требовать у соискателей «необязательные» документы
Что нарушим
Статью 65 ТК РФ — «Запрещается требовать от лица, поступающего на работу, документы помимо предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации».
Как накажут
КоАП РФ п. 1 Статья 5.27. — «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
Комментарий
Нарушение очевидное, есть судебная практика, профессионал должен знать перечень обязательных документов и не требовать необязательные.
Способ 12. Не предоставить по требованию соискателя письменный отказ
Что нарушим
Ч. 5 ст. 64 ТК РФ — «По требованию лица, которому отказано в заключении трудового договора, работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме в срок не позднее чем в течение семи рабочих дней со дня предъявления такого требования».
Как накажут
КоАП РФ п. 1 Статья 5.27. — «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
Комментарий
Если поступило письменное требование, его нужно исполнить в срок, отказ должен быть мотивированным, см. ст. 64 ТК РФ.
Способ 13. Немотивированно отказать соискателю
Что нарушим
Статью 64 ТК РФ. — «Запрещается необоснованный отказ в заключении трудового договора. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ …, не связанных с деловыми качествами работников, не допускается, за исключением случаев, в которых право или обязанность устанавливать такие ограничения или преимущества предусмотрены федеральными законами.
Как накажут
КоАП РФ п. 1 Статья 5.27. — «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
Комментарий
Потенциальному сотруднику можно отказать по таким основаниям, как неподходящее образование, недостаточный опыт работы, отсутствие необходимой профессии, квалификации, медицинские противопоказания к труду.
Ссылаться можно на нормативно-правовые акты и локальные нормативные акты при условии, что указанные в них требования не содержат заведомо незаконных ограничений.
Способ 14. Не вести листы собеседований с водителями
Что нарушим
П. 11 Порядка прохождения профессионального отбора и профессионального обучения работниками, принимаемыми на работу, непосредственно связанную с движением транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденному приказом Министерства транспорта РФ от 11 марта 2016 г. N 59) 11. «Результаты собеседования (с соискателями) заносятся в листы собеседования, которые должны храниться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями не менее пяти лет».
Как накажут
КоАП РФ п. 1 Статья 5.27. — «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, если иное не предусмотрено частями 3, 4 и 6 настоящей статьи и статьей 5.27.1 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей».
Комментарий
Форма листов собеседований законодателем не утверждена, образцы несложно найти в интернете. Указанный Порядок, пожалуй, единственный нормативно-правовой акт, в котором подробно описан порядок профессионального отбора соискателей.
Способ 15. Не уведомить службу занятости о наличии вакансий
Что нарушим
Пункт 3 статьи 25 Закона Российской Федерации от 19.04.91 N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» — «работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости «информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностях».
Как накажут
Ст. 19.7. КоАП РФ «Непредставление сведений (информации) — «предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей».
Комментарий
Не уведомлять — авось, пронесет, или уведомлять, решайте сами. Учтите только, что, как следует из Письма Министерства труда и социальной защиты РФ от 25 октября 2017 г. N 14-1/В-953 у органов службы занятости нет полномочий проверять полноту предоставляемой работодателями информации о наличии вакансий.
Способ 16. Не сообщить о вакансиях и рабочих местах для инвалидов
Что нарушим
Пункт 3 статьи 25 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» — «работодатели обязаны ежемесячно предоставлять органам службы занятости «о созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов». Ст. 21 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».
Как накажут
Ст. 19.7. КоАП РФ «Непредставление сведений (информации) — «предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей».
Комментарий
Рассчитывать квоту если на вашем предприятии больше 35 сотрудников, уведомлять службу занятости.
Способ 17. Отказать беременной женщине по мотивам ее беременности
Что нарушим
Ст. 145 УК РФ: «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение женщины по мотивам ее беременности, а равно необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение с работы женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по этим мотивам».
Как накажут
Ст. 145 УК РФ: «штраф в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов».
Что делать
Не встречался с практикой применения этой нормы закона. Не очень представляю, как можно выявить и доказать такое нарушение.
Способ 18. Отказать «предпенсионеру» в приеме на работу
Что нарушим
УК РФ Статья 144.1. «Необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение лица, достигшего предпенсионного возраста. Для целей настоящей статьи под предпенсионным возрастом понимается возрастной период продолжительностью до пяти лет, предшествующий назначению лицу страховой пенсии по старости в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации».
Как накажут
УК РФ Статья 144.1. — «Наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов».
Что делать
Не нарушать. Хотя эта норма скорее популистская и действует в отношении физических лиц — доказать нарушение и привлечь к ответственности нереально.
В заключение
Буду рад, если вашей работе вы не столкнетесь с проверками и санкциями со стороны надзорных органов.
Источник: hr-praktika.ru
