Еще раз о спецоценке условий труда: инструкция по проведению
С 2014 года на смену аттестации рабочих мест пришла спецоценка условий труда. Методические рекомендации утверждены Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.03.2014 N 31689).
Кто обязан провести спецоценку
Это компании, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился.
Организации, где организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников) или изменился технологический процесс. Проводить спецоценку условий труда надо в том числе, по новым и временным рабочим местам.
А для сотрудников с разъездным характером работы и надомников эта процедура не нужна (п.3 ст.3 Федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», далее — Закон № 426-ФЗ). Особые правила действуют для водителей.
Также спецоценка условий труда должна проводиться, если в компании есть работники, имеющие право на досрочную пенсию.
Ряд компаний из тех, что еще не провели у себя специальную оценку условий труда, тянуть с процедурой годами не смогут. Речь идет о крупных предприятиях промышленности, транспорта и связи. Эти организации обяжут завершить спецоценку не позднее 31 декабря 2016
года. Соответствующие поправки в законодательство уже подготовили специалисты Минтруда России.
Примечательно, что норма будет распространяться и на предприятия, которые провели аттестацию рабочих мест до того, как Закон о спецоценке вступил в силу (Закон № 426-ФЗ). Сейчас спецоценку можно не проводить, если с момента последней аттестации не прошло
пять лет.
Иными словами, если в вашей фирме проводилась аттестация, к примеру, в 2012 году, то специальная оценка по труду понадобится лишь в 2017 году. При этом работодатель вправе провести спецоценку и раньше, не дожидаясь истечения срока действия имеющихся результатов аттестации. Следовательно, работодатель должен обеспечить завершение спецоценки и подписание отчета не позднее того дня, когда исполнится 5 лет с даты окончания предыдущей оценки условий труда, чтобы избежать возникновения ответственности за ненадлежащее проведение спецоценки.
Внимание! Если в 2015 году вдруг нагрянет проверка, а у Вас в компании обнаружатся рабочие места, по которым нет действующих результатов спецоценки (или аттестации), будет штраф — по статье 5.27.1 КоАП РФ. Величина штрафа с 1 января 2015 года будет составлять для должностных лиц и ИП от 5 000 до 10 000 руб., и для юридических лиц — от 60 000 до 80 000 руб.
Внимание!
Специальная оценка условий труда для офисных сотрудников является обязательной. Срок проведения — в течение 6 месяцев с даты организации рабочего места.
Этап 1: Создание комиссии
Если ваша компания решила провести спецоценку, то перед тем, как обратиться к оценщику, надо собрать специальную комиссию и утвердить график. Жестких требований к графику спецоценки нет —
документ составляют в свободной форме. Сроки проведения спецоценки также не установлены — все зависит от количества рабочих мест в компании и условий труда на них.
Закон требует, чтобы в состав комиссии обязательно входили:
- специалист по охране труда из вашей организации;
- представители профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при наличии).
Кроме того, в состав комиссии могут быть включены руководители структурных подразделений, кадровые специалисты, медицинские работники.
Особые правила действуют для малых предприятий (выручка максимум 400 млн. руб., численность работников не больше 100 человек, оба показателя за 2014 год). Такие организации обязательно включают в состав комиссии руководителя и специалиста по охране труда.
Возможно, в малой компании нет такого штатного работника. Тогда в комиссию включают другого человека, который занимается в этой организации охраной труда по гражданско-правовому договору. Если в комиссии не будет специалиста по охране труда, считается, что спецоценка проведена с нарушениями. Значит, ее результаты
нельзя применять.
Если компания не является малым предприятием, как минимум один специалист по охране труда должен быть. Причем, когда численность работников превышает 50 человек, компания обязана создать
службу или отдел по охране труда (ст. 217 ТК РФ). Если такого подразделения нет, возможен штраф в размере от 30 000 до 50 000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).
Ограничений по количеству членов комиссии не установлено. Главное, чтобы их число было нечетным (ст. 9 Закон № 426-ФЗ).
Возглавляет комиссию руководитель организации или его представитель. Конкретный состав и порядок деятельности комиссии директор компании утверждает приказом.
Общество с ограниченной ответственностью «Астра»
ПРИКАЗ № 160-ЛС о проведении специальной оценки условий труда г. Москва
11 февраля 2015 г.
На основании ст. 212 Трудового кодекса РФ в целях проведения плановой специальной оценки условий труда рабочих мест в организации ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Создать комиссию для проведения специальной оценки условий труда в следующем составе.
Председатель комиссии: генеральный директор ООО «Астра» Д.И. Иванов.
Члены комиссии:
Руководитель отдела кадров А.И. Рюмина;
Начальник производственного отдела С.А. Силин;
Ведущий специалист по охране труда Н.О. Павлова.
2. Ответственным за хранение документов, связанных с работой комиссии, назначить руководителя отдела кадров А.И. Рюмина.
3. Провести в срок с 18 февраля по 30 марта 2015 года специальную оценку условий труда.
График специальной оценки условий труда приведен в приложении 1 к настоящему приказу.
4. Членов комиссии ознакомить с настоящим приказом под подпись.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Генеральный директор
Д.И. Иванов
С приказом ознакомлены:
Руководитель отдела кадров А.И. Рюмина
11 .02. 2015 г.
Начальник производственного отдела А.С. Силин
11 .02. 2015 г.
Внимание! Включать в комиссию представителей организации, которая будет проводить специальную оценку, не нужно.
Этап 2: Определение рабочих мест
Далее комиссия определяет перечень рабочих мест, в отношении которых будет проведена спецоценка условий труда. Для этого оформляют документ в свободной форме. Отдельно указывают аналогичные места — те, которые одновременно имеют следующие одинаковые признаки: профессии или должности одного наименования, работа в одном или нескольких однотипных помещениях и др. (ст. 9 Закона № 426-ФЗ). Если выявлены аналогичные рабочие места, спецоценку условий труда достаточно провести в отношении 20 процентов от их общего числа (минимум двух). Затем результаты оценки распространяют на все аналогичные рабочие места.
Этап 3: Выбор оценочной организации
Проводить специальную оценку своими силами нельзя. Обязательно надо нанять по гражданско-правовому договору стороннюю организацию.
Причем она должна быть независимой по отношению к вашей компании. Только в этом случае спецоценка условий труда может проводиться такой организацией. Так, спецоценку не может проводить дочернее предприятие или если сотрудники вашей компании и оценочной организации являются близкими родственниками.
Внимание! Актуальную информацию о том, какие организации вправе проводить спецоценку, вы можете получить на сайте akot.rosmintrud.ru (раздел «Организации, проводящие СОУТ»).
Этап 4: Подпишите отчет по результатам спецоценки
Проведя спецоценку, привлеченные специалисты составят
отчет. Его форма равно как и инструкция по заполнению, утверждены приказом № 33 н. Отчет — это самый важный документ, который оформляют по итогам специальной оценки. Его подписывают все члены комиссии и утверждает председатель. Каждый член комиссии, который не согласен с результатами проведения оценки, имеет право изложить в письменной форме мотивированное особое мнение, которое прилагают к этому отчету.
В отчете приводятся данные об организации, которая провела спецоценку, перечень оцененных рабочих мест и другие данные. На
основании этого документа компания может планировать мероприятия по охране труда и списывать соответствующие расходы (например, на выдачу средств индивидуальной защиты, смену оборудования и пр.). А также определять тариф дополнительных страховых взносов в ПФР.
Внимание! Не забудьте в отдельном документе утвердить перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников.
Форма документа свободная. Копия этого перечня нужна для зачета взносов.
Для целей налога на прибыль отчет о спецоценке заменяет акт выполненных работ. Соответственно, если есть договор и отчет,
расходы на оценку можно списать как прочие ( пп 7 п. 1 ст. 264 НК РФ).
Этап 5: Подайте декларацию в трудовую инспекцию
По тем рабочим местам, которые признаны оптимальными или допустимыми, надо будет представить в трудовую инспекцию специальную декларацию.
Ее форма и порядок подачи утверждены приказом Минтруда России от 7 февраля 2014 г.
№ 80н. Срок действия декларации – пять лет со дня утверждения отчета о проведении спецоценки.
Сведения о специальной оценке условий труда также отразите в таблице 10 раздела II формы-4 ФСС, утвержденной приказом Минтруда России от 19 марта 2013 г. № 107н.
Этап 6: Зачет расходов на спецоценку в счет страховых взносов
Потраченные на специальную оценку деньги можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм.
Раньше аналогичные правила действовали по аттестации рабочих мест.
Зачесть можно будет максимум 20 процентов от взносов на травматизм. Для этого до 1 августа нужно будет подать пакет документов в ФСС РФ.
Срок, в течение которого специалисты соцстраха примут решение, зависит от суммы начисленных в 2013 году взносов. От 10 до 18 рабочих дней с момента подачи всех документов.
Соцстрах откажет в зачете расходов на спецоценку, если:
- у компании есть недоимка по уплате страховых взносов (пени и штрафы);
- представленные документы содержат недостоверную информацию либо подан неполный комплект документов;
- предусмотренные бюджетом ФСС России средства на финансирование предупредительных мер по сокращению травматизма на текущий год полностью распределены.
Ежеквартально вместе с формой-4 ФСС в территориальное отделение фонда надо будет подавать специальный отчет об использовании сумм страховых взносов. В отчете об использовании сумм страховых взносов укажите, сколько взносов и на какие мероприятия было потрачено. К отчету приложите документы, подтверждающие целевое расходование средств. Также как и форму-4 ФСС, отчет составляйте нарастающим итогом с начала года.
Внимание! Не забудьте ознакомить работников с результатами спецоценки.
Работники, занятые на работах с вредными и ( или) опасными условиями труда (3-й и 4-й класс), имеют право, в частности:
- на повышенную оплату труда — не менее 4% оклада, установленного для соответствующего вида работ с нормальными условиями труда ( ч.2 ст. 147 ТК РФ );
- сокращенную продолжительность рабочего времени — не более 36 часов в неделю ( ч. 1 ст. 92 ТК РФ).
Работников нужно ознакомить с результатами спецоценки условий их труда в течение 30 календарных дней со дня утверждения Отчета. В этот срок не входят периоды болезни, отпуска, командировки и междувахтового отдыха сотрудника (ч. 5 ст. 15 Закона № 426-ФЗ).
Ознакомить сотрудников с результатами спецоценки можно, например, с помощью листа ознакомления, составленного в произвольной форме.
Источник: hr-portal.ru
