Испытание для работника
Тема: Документы кадровой службы, По инициативе работника, По иным основаниям, Оформление прекращения трудового договора, Обязательные и дополнительные условия, Оформление приема на работу
Рубрика: Кадровая практика
В предыдущем номере журнала (статья Т. Ю. Коршуновой, с. 6) мы начали обсуждать изменения, внесенные законодателем в основания прекращения трудового договора. В предлагаемой вашему вниманию статье подробно рассматривается увольнение по результатам испытания. В части испытания при приеме на работу поправки коснулись круга лиц, которым испытание не может устанавливаться, и продолжительности испытания. Не менее важно и то, что Трудовой кодекс закрепил включение увольнения в связи с неудовлетворительным результатом испытания в число оснований прекращения трудового договора по инициативе работодателя.
Испытание при приеме на работу — это проверка соответствия работника поручаемой ему работе, допускаемая трудовым законодательством и устанавливаемая по соглашению сторон трудового договора.
В статье 57 ТК РФ, раскрывающей содержание трудового договора, говорится о его обязательных и дополнительных условиях. Дополнительные условия называются так потому, что они не являются обязательными, а могут включаться в трудовой договор только по соглашению его сторон. Законодатель дает открытый перечень таких условий: об уточнении места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения), о неразглашении охраняемой законом тайны, об испытании и др. Таким образом, соглашение об испытании является одним из дополнительных условий трудового договора и может быть включено в него лишь по воле обеих его сторон.
Обратите внимание!
В случае, когда в трудовом договоре отсутствует такое дополнительное условие, как условие об испытании, трудовой договор считается заключенным без испытания
Вместе с тем это не означает, что любые условия испытания, о которых фактически договорились стороны трудового договора, могут быть в него включены.
Условие об испытании не должно ухудшать правовое положение работника по сравнению с установленным трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, действующими у работодателя. Например, трудовым договором не может устанавливаться более длительный срок испытания по сравнению с тем, который установлен ТК РФ либо иным федеральным законом.
когда устанавливается испытательный срок
Прежде всего надо помнить, что испытание работнику устанавливается только при заключении трудового договора (ч. 1 ст. 70 ТК РФ). Поэтому после того, как письменный трудовой договор заключен без испытания, условие об испытании в него уже не может быть внесено, даже если работник еще не начал работу.
Однако на практике нередко встречаются случаи, когда работник, с которым трудовой договор в письменной форме еще не оформлен, допускается к выполнению работы (ч. 2 ст. 67 ТК РФ). Можно ли в дальнейшем, при оформлении трудового договора, включить в него условие об испытании? В соответствии с новой редакцией статьи 70 в таком случае данное условие может быть включено в договор, только если стороны все-таки оформили его в виде отдельного соглашения до начала работы.
Таким образом, работник считается принятым с испытанием, если до фактического начала его работы соответствующее условие было включено в подписанный им и работодателем трудовой договор либо оформлено ими в виде отдельного соглашения.
Можно ли назначать испытание работнику при переводе его с одной должности на другую?
Общее правило — устанавливать работнику испытание при переводе с одной должности на другую у одного работодателя нельзя. Однако, как известно, из всякого правила есть исключения.
Так, законодательством РФ предусмотрено установление испытания при переходе с одной должности на другую для государственных служащих (ст. 27 Федерального закона от 27.07.04 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»). Такое же правило установлено законами субъектов РФ для муниципальных служащих.
особенности испытания
Испытание работнику всегда устанавливается на определенный срок, который не может быть продлен, даже в том случае, если работник не возражает против этого. В срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.
Если установленный срок испытания истек, а работник продолжает работать, то он считается выдержавшим испытание. При этом надо иметь в виду, что последующее расторжение трудового договора с работником допускается только по общим основаниям (ст. 77 ТК РФ).
В период испытания на работника распространяются положения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, коллективного договора, соглашений, локальных нормативных актов, действующих у данного работодателя. Следовательно, работник имеет право на получение заработной платы в полном размере, а установление ему пониженной заработной платы на период испытания неправомерно. Однако такого рода нарушения нередко встречаются на практике. Например, в трудовом договоре работника, принятого с испытанием, в нарушение закона оговаривается оплата на период испытания в меньшей сумме, чем установленный тем же договором размер должностного оклада по занимаемой должности.
Цитируем документ
| Трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя. При фактическом допущении работника к работе работодатель обязан оформить | с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения работника к работе. 4.2 ст. 67 ТК РФ |
Обратите внимание!
Установление работнику на период испытания заработной платы в меньшем размере, чем тот, который предусмотрен штатным расписанием организации для данной должности, неправомерно
Помимо того, что в период испытания на работника возлагаются обязанности по выполнению порученной работы, подчинению правилам внутреннего трудового распорядка и другие, он также обладает всеми правами, предоставляемыми работникам данного работодателя, в т. ч. правом на получение в случае болезни пособия по временной нетрудоспособности и др.
В свою очередь, работодатель также обладает всем объемом предоставленных ему прав; в частности, он может требовать от испытуемого работника исполнения всех обязательств, предусмотренных трудовым договором, может отстранить его от работы в определенных случаях, привлечь к дисциплинарной и материальной ответственности.
Кому не может быть установлено испытание
Новая редакция ст. 70 ТК РФ Трудового кодекса увеличила число лиц, которым не может быть установлено испытание при приеме на работу.Ранее, ч. 2, 3 ст. 74 ТК РФ Теперь, ст. 722 ТК РФ
| Испытание при приеме на работу не устанавливается для: лиц, поступающих на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом; беременных женщин; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, окончивших образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности; лиц, избранных (выбранных) на выборную должность на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором. | Испытание при приеме на работу не устанавливается для: лиц, избранных по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права; беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет; лиц, не достигших возраста восемнадцати лет; лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальностив течение одного года со дня окончания образовательного учреждения; лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу; лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями; лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев; иных лиц в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором. |
Так, теперь перечень лиц, которым не может устанавливаться испытание, дополнен женщинами, имеющими детей в возрасте до полутора лет. На наш взгляд, введение запрета на установление испытания для такой категории женщин значительно снижает возможность их трудоустройства. Вместе с тем установление такого запрета логично, поскольку увольнение при неудовлетворительном результате испытания Федеральным законом от 30.06.06 № 90-ФЗ признано увольнением по инициативе работодателя (п. 4 ч. 1 ст. 77 ТК РФ), а расторжение трудового договора с женщинами, имеющими детей вышеназванного возраста, по инициативе работодателя все равно не допускается (за исключением увольнения по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 5-8, 10 или 11 части первой ст. 81 или пунктом 2 ст. 336 ТК РФ). В то же время нужно иметь в виду, что данной гарантией при увольнении пользуются женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (а не только до полутора), а также одинокие матери, воспитывающие ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет) и другие лица, воспитывающие указанных детей без матери. Хотя указанные категории работников прямо не отнесены к числу лиц, которым испытание не устанавливается, возможность их увольнения в случае неудовлетворительного результата испытания будет зависеть от того, подпадают ли они на момент увольнения под ограничения, установленные частью 4 ст. 261 ТК РФ.
По новым правилам не всем «молодым специалистам», окончившим образовательные учреждения начального среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающим на работу по полученной специальности, может быть установлено испытание. Указанным лицам испытание не устанавливается, если они окончили образовательное учреждение, имеющее государственную аккредитацию, и впервые поступают на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения.
Кроме того, в статье 70 ТК РФ теперь нашел отражение запрет на установление испытания для лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев, который уже был закреплен в ст. 289 ТК РФ.
Нужно иметь в виду, что перечень лиц, которым не устанавливается испытание, приведенный в ст. 70 ТК РФ, не является исчерпывающим. Так, испытание не устанавливается лицам, успешно завершившим ученичество, при заключении трудового договора с работодателем, по договору с которым они проходили обучение (ст. 207 ТК РФ). Более того, законодатель оставил для работодателя определенную свободу, предусмотрев возможность установления коллективным договором дополнительного круга лиц, которым испытание не может устанавливаться.
Если условие об испытании было установлено в трудовом договоре с лицом, которому в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом испытание при приеме на работу не может быть установлено, данное условие не должно применяться (ч. 2 ст. 9 ТК РФ). А в случае увольнения такого работника по результатам испытания и его обращения в суд с иском о восстановлении на работе этот иск подлежит удовлетворению.
срок испытания
По-прежнему испытательный срок, как правило, не может превышать трех месяцев. Вместе с тем для некоторых случаев заключения трудового договора установлен иной предел продолжительности испытания. Согласно новой редакции ст. 70 ТК РФ при заключении срочного трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель (ч. 6 ст. 70 ТК РФ).
Более продолжительный срок испытания установлен для руководителей организаций, их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций. Для указанных лиц испытание не может превышать шести месяцев. Применение этой нормы, как и ранее, затрудняется тем, что понятие «обособленного структурного подразделения» в трудовом законодательстве не определено.
Обратите внимание!
В соответствии с ТК РФ сроки, исчисляемые месяцами, Продолжительность испытательного срока для разных категорий работников неделями, истекают в соответствующее число последнего месяца или недели срока. Надо иметь в виду, что в срок, исчисляемый в календарных днях, неделях, включаются и нерабочие дни. Если последний день срока приходится на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день
Увеличенные по продолжительности сроки испытания, помимо тех, которые установлены ТК РФ и иными федеральными законами, не могут быть установлены трудовым договором или локальным нормативным актом.
Срок испытания начинает течь с первого дня работы (ч. 1 ст. 14 ТК РФ). Как уже было отмечено, в срок испытания не засчитывается период временной нетрудоспособности и другие периоды, когда работник фактически отсутствовал на работе.
К другим периодам относятся любые периоды невыхода работника на работу, независимо от причины его отсутствия. Например, нахождение работника в отпуске без сохранения заработной платы, в отпуске в связи с обучением, выполнение государственных или общественных обязанностей, а также время отсутствия работника на работе без уважительных причин.
порядок проведения испытания
К сожалению, ни порядок проведения испытания, ни форма определения его результатов не установлены на законодательном уровне. Выводы об «удовлетворительности» или «неудовлетворительности» результатов испытания работодатель формирует на основании собственной оценки соответствия работника порученной работе.
Кстати сказать
| Гражданский кодекс РФ (ст. 55) относит к структурным подразделениям только филиалы и представительства юридического лица.Налоговым кодексом РФ (ст. 11) к иным обособ-енным структурным подразделениям относятся любые территориально обособленные от организации подразделения, по месту которых оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено ли его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных | документах организации, а также от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца.В соответствии с п. 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» под структурными подразделениями следует понимать как филиалы, представительства, так и отделы, цеха, участки и т. д. |
При организации испытания для конкретного работника можно взять за основу процедуру его прохождения в государственных органах. Как правило, непосредственным руководителем работника (куратором, наставником) составляется индивидуальный план работы на период испытания (программа испытания). Целесообразно утверждение этого плана руководителем структурного подразделения, в котором трудится испытуемый. При этом надо иметь в виду, что утверждение указанных планов должно входить в компетенцию руководителя (т. е. может быть закреплено в положении о структурном подразделении, правилах внутреннего трудового распорядка либо в специальном локальном нормативном акте, регулирующем порядок и условия прохождения испытания при приеме на работу). С данным планом работник должен быть обязательно ознакомлен, и не только в устной форме.
План работы (программа) должен быть составлен так, чтобы работник в период испытания смог продемонстрировать свои профессиональные навыки и способности. Испытуемому могут давать и специальные задания, но в пределах его должностных обязанностей. При этом целесообразно не только вести учет проделанной работы, но и отмечать качество ее выполнения.
Конечно, процесс «документирования» испытания отнимает время и требует дополнительных трудовых затрат как от руководителей структурных подразделений, наставников, так и от работников службы управления персоналом, тем не менее в итоге он оправдывает себя. Во-первых, это позволяет объективно оценить работу, выполненную работником в период испытания. А во-вторых, в случае неудачи работника у работодателя будут доказательства его несоответствия поручаемой работе. Следовательно, упрощается обоснование неудовлетворительности результатов испытания.
расторжение трудового договора (увольнение) по результатам испытания
В случае, если работодателя не удовлетворяют результаты, которые работник показал в период испытания, работодатель может до истечения срока испытания расторгнуть с ним трудовой договор на основании ч. 1 ст. 71 ТК РФ.
Несмотря на то что увольнение работника производится по результатам испытания, работодатель не обязан дожидаться истечения установленного испытательного срока и может принять решение о расторжении трудового договора гораздо раньше — например, когда придет к обоснованному выводу, что продолжение испытания нецелесообразно.
Обратите внимание!
Если работник испытание прошел успешно, то окончание испытания согласно закону не требует какого-либо дополнительного оформления
Работодатель не позднее чем за три дня должен предупредить работника о своем решении прекратить с ним трудовые отношения. К форме предупреждения (уведомления) законодатель предъявляет особые требования: оно должно быть обязательно в письменной форме и должно содержать информацию о причинах, послуживших основанием для признания работника не выдержавшим испытание. Составляя уведомление о расторжении трудового договора (как правило, этим занимается работник кадровой службы), обычно руководствуются выводами того руководителя, куратора или наставника работника, которому поручалась оценка результатов испытания, и документами (докладные записки, акты, объяснительные записки самого работника и др.), характеризующими качество выполненной работы.
Целесообразно составить уведомление в двух экземплярах и оставить у работодателя экземпляр с росписью работника в подтверждение того, что он такое уведомление получил. При составлении документа в одном экземпляре работодателю будет сложно доказать факт предупреждения работника.
Обратите внимание!
Прогул, появление работника на работе в состоянии алкогольного опьянения и другие дисциплинарные проступки не являются основанием для его увольнения как не выдержавшего испытание. Это самостоятельные основания увольнения по инициативе работодателя
В последнее время, как показывает судебная практика, работники часто обращаются в суд с исками о восстановлении на работе в связи с увольнением, связанным с неудовлетворительными результатами испытания. Многие из них удовлетворяются судами. Причины этого различны, но наиболее распространенная — недостаточное обоснование неудовлетворительного результата испытания, в частности, отсутствие документального подтверждения выводов, на основании которых установлено несоответствие работника порученной работе.
Мнение эксперта
| И. А. Костян, канд. юрид. наук, адвокат, член Комитета по трудовому законодательству Национального союза кадровиковНеудовлетворительный результат испытания при приеме на работу является самостоятельным основанием прекращения трудового договора. Согласно ч. 1 ст. 71 ТК РФ при неудовлетворительном результате работодатель имеет право до истечения срока испытания расторгнуть трудовой договор с работником с соблюдением порядка его прекращения.Однако рассматриваемое основание прекращения трудового договора содержит, на наш взгляд, два неблагоприятных момента.Во-первых, Трудовой кодекс РФ, с одной стороны, предоставляя работодателю право прекратить трудовой договор с работником, не выдержавшим испытание, с другой стороны, не содержит соответствующего основания его прекращения. Анализ главы 13, именуемой «Прекращение трудового договора», позволяет сформулировать такое утверждение.Таким образом, в случае применения положений, предусмотренных ч. 1 ст. 71 ТК РФ, на практике, как минимум возникает вопрос: по какому основанию в рассматриваемой ситуации следует увольнять работника? Можно ли данный случай отнести к прекращению трудового договора по основаниям, не зависящим от воли сторон, или такое основание расторжения трудового договора сопряжено с инициативой работодателя?Вполне допустимо, что увольнение работника как не выдержавшего испытание непосредственно связано с инициативой работодателя. Неудовлетворительный результат испытания, скорее всего, не является основанием прекращения трудового договора в отсутствие волеизъявления работодателя. Здесь, на наш взгляд, не просматривается безысходность, отсутствие выбора, присущее основаниям прекращения | трудового договора, предусмотренным ст. 83 ТК РФ, которая носит название «Прекращение трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон». Именно работодатель, установив, что работник не выдержал, по его мнению, испытание, вправе принять решение о прекращении с ним трудового договора (или о продолжении трудовых отношений) с соблюдением установленной законом процедуры. Однако статья 81 ТК РФ, именуемая «Расторжение трудового договора по инициативе работодателя», не предусматривает такого основания, как неудовлетворительный результат испытания при приеме на работу.Вместе с тем по смыслу п. 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.04 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (далее — Постановление от 17.03.04 № 2) можно сделать вывод, что основанием прекращения трудового договора по результатам испытания следует признать ч. 1 ст. 71 ТК РФ. Так, согласно п. 1 Постановления от 17.03.04 № 2 все дела о восстановлении на работе, независимо от основания прекращения трудового договора, включая и расторжение трудового договора с работником в связи с неудовлетворительным результатом испытания (ч. 1 ст. 71 ТК РФ), подсудны районному суду.Во-вторых, довольно серьезные, на наш взгляд, проблемы встают при оценке результатов испытания. Нельзя не отметить, что оценка результата может быть различной. Результат испытания по-разному может быть оценен работодателем, работником, судом, иным органом, рассматривающим и разрешающим трудовой спор, что само по себе создает предпосылки для возможного восстановления работника на работе.Кроме того, следует учитывать, что законом четко не определено, какие причины могут служить законным основанием для признания результата испытания неудовлетворительным; не даны также ориентировочные характеристики, какие-либо критерии оценки результатов испытания. Не рассматривает и не оценивает эту проблему и Пленум Верховного Суда РФ.В то же время в соответствии с ч. 1 ст. 71 ТК РФ до прекращения трудового договора работодатель обязан предупредить работника в письменной форме не позднее чем за три дня, указав причину, | которая послужила основанием для признания работника не выдержавшим испытание.Довольно большую работу в период испытания проводят в современных условиях коммерческие организации. Они устанавливают весьма жесткие требования по должностям, предусмотренным штатным расписанием, что позволяет в некоторой степени охарактеризовать претендентов на вакансии, а также оценить их способность выполнять работу, предусмотренную трудовым договором. Испытание при приеме на работу устанавливается, как известно, с целью определить, соответствует работник выполняемой работе или нет. Испытание может служить для выявления наличия у работника деловых качеств, необходимых ему для выполнения работы, и способностей исполнять функции, предусмотренные трудовым договором.Следует отметить, что понятие «деловые качества работника» содержится в п. 10 Постановления от 17.03.04 № 2. Под деловыми качествами работника следует, в частности, понимать способности физического лица выполнять определенную трудовую функцию с учетом имеющихся у него профессионально-квалификационных качеств (например, наличие определенной профессии, специальности, квалификации), личностных качеств (например, состояние здоровья, наличие определенного уровня образования, опыта работы по данной специальности, в данной отрасли). Между тем на практике, как правило, работник сам проявляет инициативу по расторжению трудового договора, если не уверен в том, что соответствует занимаемой должности.Практика рассмотрения трудовых дел по искам о восстановлении на работе работников, уволенных в связи с неудовлетворительным результатом испытания, практически отсутствует. Представляется, что работодатели по указанным выше причинам опасаются применять данное основание прекращения трудовых отношений. Кроме того, на практике сформулировать причину, по которой работодатель признает результаты испытания работника неудовлетворительными, при указанных выше обстоятельствах представляется весьма затруднительным, что может послужить основанием для восстановления работника на работе. |
С работником, не выдержавшим испытание, трудовой договор расторгается со ссылкой на ч. 1 ст. 71 ТК РФ. Как уже говорилось, теперь расторжение трудового договора по основанию «неудовлетворительный результат испытания при приеме на работу» отнесено законом к категории увольнений по инициативе работодателя. В связи с этим работникам кадровых служб нужно и при увольнении не выдержавших испытание помнить о том, что работника по инициативе работодателя нельзя увольнять в период временной нетрудоспособности и в период пребывания в отпуске (кроме случаев, указанных в части 6 ст. 81 ТК РФ). При этом увольнение производится без учета мнения соответствующего профсоюзного органа и без выплаты выходного пособия.
Если работник не согласен с решением работодателя о прекращении с ним трудового договора по данному основанию, он может обжаловать увольнение в суд.
В период испытания и сам работник может прийти к выводу, что предложенная ему работа не является для него подходящей. В этом случае он имеет право расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, как и ранее, предупредив об этом работодателя в письменной форме за три дня (ч. 4 ст. 71 ТК РФ). При принятии работником такого решения после истечения испытательного срока расторжение трудового договора по инициативе работника производится на общих основаниях, т. е. с письменным предупреждением работодателя не позднее чем за две недели (ст. 80 ТК РФ).
Источник: hr-portal.ru
