Как распознать фальшивый больничный
Зачтет ли ФСС России расходы, если компания оплатила больничный, не зная, что он поддельный?
– Нет, не зачтет.
Если лист нетрудоспособности сложен вдвое, является ли он действительным?
– Да, является.
Вправе ли компания потребовать от недобросовестного работника вернуть сумму выплаченного пособия?
– Да, вправе.
В некоторых организациях сотрудники предъявляют работодателю поддельный лист нетрудоспособности. При этом они надеются, что никаких проблем не будет, потому что бланк выглядит как настоящий. За I квартал 2013 года региональные отделения ФСС России выявили 526 поддельных листков нетрудоспособности, в связи с чем было заведено 89 уголовных и 28 административных дел. Что нужно проверять в первую очередь, принимая у работника больничный лист? Вправе ли работодатели звонить в медучреждение? Что грозит сотруднику за махинацию с листком нетрудоспособности?
Как отличить фальшивый больничный от настоящего
По общему правилу социальные пособия сотрудникам начисляет работодатель (ст. 2.1 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ (далее – Закон № 255-ФЗ)). Он делает это по зачетной системе: за счет уменьшения суммы страховых взносов, подлежащих уплате в ФСС России (далее – Фонд), на размер выплаченных им пособий (ч. 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ). Для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности сотрудник представляет работодателю листок нетрудоспособности, оформленный по установленной форме и выданный в утвержденном порядке (п. 5 ст. 13 Закона № 255-ФЗ). Все записи в этом документе должны быть разборчивыми, печати и штампы – четкими, сам бланк – иметь коды защиты и т. д. (п. 60 постановления ФСС России от 7 апреля 2008 г. № 81) (таблицу смотрите ниже).
Cледует отличать поддельные листки нетрудоспособности и листки нетрудоспособности, выданные с нарушением порядка, предусмотренного приказом от 29 июня 2011 г. № 624н.Поддельные листки недобросовестные сотрудники обычно приобретают у мошенников либо изготавливают их сами кустарным способом (на принтере). В таких листках указываются придуманные номер, фамилия врача, название больницы. За представление поддельного документа работники могут быть привлечены к уголовной ответственности (таблицу смотрите ниже).
Совет
Проверьте, что номер листка нетрудоспособности не числится в базе похищенных и утраченных бланков Фонда по ссылке fss.ru/ru/fund/activity/31406/92551/index.shtml
Другой вид нарушений – неверно оформленные листки нетрудоспособности – работодатель иногда проверить не в силах, потому что ошибку в оформлении больничного листка допускает врач. Речь идет о ситуациях, когда номер документа, название медицинской организации соответствуют действительности, однако проставлен неверный код заболевания, отсутствуют необходимые подписи медработников, председателя врачебной комиссии, неправильно указано наименование места работы пациента, в листке имеются исправления и др.
Определяем подлинность листка нетрудоспособности
| Что смотрим | У настоящего больничного |
| Номер листка | Находится в правом верхнем углу бланка, под штрихкодом. Если провести по нему рукой, почувствуете неровный рельеф |
| Адрес и название поликлиники | Соответствуют официальным наименованиям медицинских организаций. Совпадают с указанными в ячейках и на печати |
| Цвет | Голубой. Ячейки для заполнения – c желтым оттенком, в поддельных – белые |
| Бумага | Специальная, на ощупь хрустит, как денежная купюра |
| Водяные знаки | На просвет на всей поверхности документа видны логотип Фонда и буквы «ФСС РФ» |
| Цветные волокна: синие, розовые, светло-зеленые | Выглядят, как мелкие ворсинки, разбросанные по всему бланку |
| Типографский текст | Серо-черного цвета. Нанесен специальной краской, невидимой в инфракрасном излучении (есть в устройствах для проверки денег) |
Если внешний вид больничного безупречен, но у работодателя возникли сомнения в его обоснованности, он вправе обратиться с письменным запросом в региональное отделение ФСС России (п. 5 ч. 1 ст. 4.2 Закона № 255-ФЗ). При таких обстоятельствах отказать в выплате пособия можно только на основании ответа Фонда. Если работодателю известно, что мнимый больной нарушал режим, предписанный врачом, и данные об этом содержатся в листке нетрудоспособности, то он имеет право снизить размер пособия до уровня МРОТ (ст. 8 Закона № 255-ФЗ).
Комментарий чиновника: Оксана Батракова — начальник правового отдела ФСС России по Нижегородской области:
– Если организация находится на территории области, участвующей в пилотном проекте Фонда, то вероятность мошенничества с листками нетрудоспособности минимальна. Ведь у Фонда в этом случае появляется воз-можность контролировать оплату каждого листка.Работодатель лишь передает необходимый комплект документов для назначения пособия от застрахованного сотрудника в территориальный орган ФСС России или направляет реестр сведений в электронном виде (п. 3 постановления Правительства РФ от 21 апреля 2011 г. № 294). Если окажется, что листок нетрудоспособности оформлен с нарушениями, Фонд возвратит его работодателю для исправления, а если фальшивый – направит документы в правоохранительные органы для привлечения виновных к уголовной ответственности.
Ответственность работника, представившего поддельный или необоснованно выданный больничный лист
| Вид ответственности | Вид наказания | Размер наказания | Основание |
| Дисциплинарная | Замечание, выговор,увольнение | Статья 192 ТК РФ | Материальная |
| Денежная компенсация | В размере ущерба, нанесенного работодателю, но не более 20% от суммы, причитающейся сотруднику при каждой последующей выплате пособия либо заработной платы | Статья 238 ТК РФ, ч. 4 ст. 15 Закона № 255ФЗ | Административная (сумма хищения не более 1000 руб.) |
| Административный штраф | До пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее 1000 руб. | Статья 7.27КоАП РФ | |
| Административный арест | До 15 суток | Уголовная | |
| Штраф | До 120 000 руб. или в размере заработной платы (иного дохода) осужденного за период до одного года | Часть 1 ст. 159.2 УК РФ | |
| Обязательные работы | До 360 часов | ||
| Исправительные работы | До одного года | ||
| Принудительные работы | До двух лет | ||
| Ограничение свободы | До двух лет | ||
| Арест | До четырех месяцев |
Ответственность работодателя за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов (ч. 1, 2 ст. 4.6 Закона № 255-ФЗ, cт. 25, 47 Федерального закона от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ)
| Вид наказания | Размер наказания |
| Штраф | 20% неуплаченной суммы страховых взносов. За те же действия, совершенные умышленно, – 40% |
| Пени | Не ниже 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от неуплаченной суммы, за каждый день задержки |
Какие санкции можно применить к работнику
Допустим, работодатель оплатил больничный, а позже Фонд по результатам проверки признал его поддельным (либо выданным необоснованно). Если в вашем регионе еще действует зачетная система выплаты пособий, Фонд не примет такие расходы к зачету ( абз. 3 п. 18 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 февраля 1994 г. № 101). Соответственно, по взносам образуется недоимка, а значит, придется оплатить штраф и перечислить пени в бюджет (таблица выше).
Запомните главное
Отмечают эксперты, которые приняли участие в подготовке материала:
Нина Ткачева — управляющий Курским региональным отделением ФСС России (г. Курск):
– Проверьте, не числится ли номер листка нетрудоспособности в базе недействительных бланков. Такая база размещена на сайтах ФСС России в разделе «Деятельность фонда» и его региональных отделений. Обратите внимание на цвет листка нетрудоспособности, качество бумаги и другие признаки оригинала бланка. При возникновении малейших сомнений обращайтесь в региональные отделения Фонда.
Марина Чудакова — заместитель начальника правового отдела Московского регионального отделения ФСС России (Москва):
– Любые ошибки и исправления в разделе листка нетрудоспособности, который заполняет врач, делают его недействительным. Однако работодателю необходимо помнить, что место работы указывается со слов пациента. Если ошибки в наименовании работодателя несущественны, то их можно отнести к допустимому техническому недочету.
Павел Андреев — адвокат по трудовым спорам, директор Специализированной юридической консультации по трудовым делам (г. Челябинск):
– Законодательство запрещает работодателю любым способом, устно или письменно, взаимодействовать с лечебным учреждением. Диагноз больного – это медицинская тайна. Единственный законный способ проверить, обоснованно ли выдан листок нетрудоспособности, – обратиться с соответствующим запросом в региональное отделение ФСС России.
Материал подготовила Елена Рожкова — консультант отдела анализа и экспертизы страховых случаев Департамента страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФСС России (Москва), редакция журнала «Кадровое дело».
Источник : hr-portal.ru
