Комментарий к статье 46 ТК РФ. Содержание и структура соглашения
1. Определение содержания соглашения и его структуры — прерогатива представителей работников и работодателей. Последние в соответствии с положениями Конвенции МОТ N 98 (см. коммент. к ст. 37) свободно выбирают вопросы для обсуждения. Однако свобода выбора вопросов для обсуждения и включения в соглашения не безгранична. Во-первых, она ограничивается кругом общественных отношений, которые регулируются трудовым законодательством, и общественных отношений, выходящих за пределы предмета трудового права, но связанных с социальным обслуживанием работников в широком смысле слова. Соглашения достаточно часто включают дополнительные льготы и преимущества для работников в сфере социального страхования, пенсионного обеспечения, предоставления жилья, создания условий для оздоровления, занятия спортом, художественной самодеятельностью и т. п. Во-вторых, при определении содержания соглашения необходимо учитывать общие правила соотношения различных источников трудового права. Согласно ст. 9 ТК соглашения не могут содержать условий, снижающих уровень прав и гарантий работников, предусмотренный законодательством о труде. В-третьих, ограничителем выступает компетенция работодателя по установлению условий труда. Например, ряд вопросов в соответствии с Конституцией РФ и комментируемым Кодексом решаются на федеральном уровне органами государственной власти путем принятия федеральных законов и иных нормативных правовых актов, т. е. не подлежат договорному регулированию. К ним относятся: установление порядка разрешения индивидуальных и коллективных трудовых споров; установление единого порядка заключения, изменения и расторжения трудовых договоров; установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; установление порядка и условий материальной ответственности сторон трудового договора; установление видов дисциплинарных взысканий и порядка их применения и др. (ст. 37 Конституции РФ, ст. 6 ТК).
2. Часть 2 комментируемой статьи приводит примерный перечень вопросов, которые могут найти отражение в соглашении. По существу, это воспроизведение ч. 2 ст. 45 ТК в прежней редакции.
3. Традиционно в отраслевые соглашения, которые являются наиболее распространенными, включаются положения:
О создании условий для устойчивого развития отрасли (обязательства в области производственных и экономических отношений);
Об обеспечении занятости;
Об оплате труда;
Об охране труда и здоровья;
О социальных льготах, гарантиях и компенсациях;
О гарантиях профсоюзной деятельности и социального партнерства;
О контроле за выполнением соглашения и ответственности сторон за выполнение принятых обязательств.
Источник : hr-portal.ru
