I. Конкурентоспособность экономики — основа для развития

Россия — часть мировой экономики, и это свершившийся факт.
Наиважнейшая цель Правительства России: создание конкурентоспособной экономики, обеспечивающей лидерство страны на международном рынке.
Основа конкурентоспособной экономики — конкурентоспособная промышленность. Все действия Правительства: разрабатываемые программы и законодательные акты, процедуры государственного регулирования и мероприятия государственной поддержки должны быть подчинены главной и приоритетной на сегодня цели — обеспечение конкурентоспособности российских предприятий, а, следовательно, конкурентоспособности экономики и страны в целом.
Конкурентоспособность экономики — это в первую очередь активизация экспорта. Развитие экспорта — сверхзадача Правительства.
Конкурентоспособность российской промышленности — это флаг, который Правительство должно нести в руках как главный символ преобразований в экономике. Это та идея, которая может объединить людей, независимо от их политических предпочтений и положения в обществе.
Будет конкурентоспособная промышленность, будут:

  • экспорт и валютные поступления (независимость от состояния международных сырьевых рынков);
  • стабильные налоговые поступления в бюджет;
  • занятость населения;
  • социальная и политическая стабильность;
  • заслуженное положение России на международной арене.

II. Конкурентоспособность предприятий

Основными составляющими, обеспечивающими конкурентоспособность предприятий, являются:

  • Качество продукции и услуг
  • Стратегия маркетинга и сбыта
  • Квалификация персонала
  • Технологический уровень производства
  • Налоговая среда, в которой действует предприятие
  • Доступность источников финансирования

К сожалению, уровень конкурентоспособности российских предприятий очень низок. Практически единственной и наиболее важной причиной низкой конкурентоспособности является неквалифицированный менеджмент или полное отсутствие того, что называют регулярным менеджментом. Мы имеем все: высокообразованных людей, природные ресурсы, огромный рыночный потенциал, а также возможность приобретения самого новейшего оборудования. Более того, несмотря на широко распространенное мнение, руководители предприятий имеют все реальные возможности привлечения необходимого капитала. Однако они должны представить четкую маркетинговую стратегию, бизнес-план развития, а также убедить инвесторов в том, что они являются теми квалифицированными управляющими, которые в состоянии реализовать эти планы.

III. Инвестиции

Как говорилось выше, практически любое российское предприятие имеет реальную возможность привлечь капитал. Проблема инвестиций не техническая, а психологическая. Подавляющее большинство руководителей российских предприятий ориентируются только на два источника финансирования — государство или банковские займы. Оба этих способа финансирования наименее реалистичны в существующих условиях. Большинство предприятий не в состоянии предоставить банкам ликвидное обеспечение по кредитам, а государственное финансирование вряд ли может быть доступно многим. В то же время существуют все необходимые условия для привлечения частных инвестиций: наличие высокого интереса частных инвесторов и высокий потенциал российского рынка. Несмотря на события последних дней, интерес иностранных инвесторов, действующих в области прямых инвестиций, не ослабевает. Одним из препятствий на пути привлечения инвестиций является то, что российские предприятия не в состоянии предоставить бизнес-план, разработанный в соответствии с международными стандартами, с другой — руководители предприятий демонстрируют эффект «собаки на сене»: «Умирать буду, а не поделюсь». Российский руководитель предприятия, как правило, владеет контрольным или значительным пакетом акций и не готов к привлечению инвестиций посредством продажи акций. В мировой практике даже в развитых странах невозможно найти промышленное предприятие, которое обеспечило бы финансирование только посредством займов. Все наиболее значимые промышленные корпорации, лидирующие на рынке, котируют свои акции на бирже и считают это величайшим благом. Другой, не менее важной проблемой, препятствующей инвестиционному процессу, является налоговая система, вынуждающая руководство предприятия к сокрытию доходов, чтобы выжить в сегодняшних условиях. Сокрытие доходов противоречит главному требованию профессиональных инвесторов — «прозрачности», то есть полному и корректному раскрытию финансовой информации.

Задача Правительства взять инвестиционные процессы под контроль и предпринять действия, которые позволят нейтрализовать причины, препятствующие его развитию.

1. Требуется серьезная программа интенсивного обучения руководителей предприятий современным методам корпоративного стратегического планирования. Нет плана — нет четкой и реалистичной стратегии финансирования, а, следовательно, нет действий.

2. Налоговое законодательство должно, с одной стороны, быть привлекательным для инвесторов, с другой — стимулировать директоров предприятий к раскрытию финансовой информации.

3. Переход на международные стандарты бухгалтерского учета уже заявлен, он должен интенсифицироваться.

4. Необходимо срочно предпринять меры по восстановлению и развитию фондового рынка. Это не только инструмент для привлечения капитала в реальный сектор, но и возможность для населения сохранить и приумножить (при нормальной работе фондового рынка и стабильной политической ситуации в стране) сбережения.

5. Развивать усилия по созданию благоприятного инвестиционного климата и, в первую очередь, принятие жестких мер по борьбе с преступностью. Порядок и надежность — наиболее важные стимулирующие факторы для любого инвестора.

IV. Государственная поддержка

Государственная финансовая поддержка (прямое государственное финансирование, гарантии по займам и т.п.) должна быть адресована только тем предприятиям, которые действительно не в состоянии обеспечить финансирование из коммерческих (негосударственных) источников (банковские займы, частные инвесторы, фондовый рынок). Коммерческие предприятия, представляющие потенциально прибыльные коммерческие проекты, ни при каких обстоятельствах не должны рассматриваться как объекты государственной поддержки. Это главный принцип, которому должно следовать Правительство, без каких-либо исключений.

К предприятиям, которые не имеют возможности привлечения денежных средств из внебюджетных источников, относятся:

1. Оборонные предприятия, которые имеют ограничения по раскрытию информации, а, следовательно, не имеют возможность предоставить полноценную финансовую информацию для инвестора. При условии, если эти предприятия до сих пор выполняют важную роль в процессе обеспечения обороноспособности страны. В противном случае, данное предприятие должно предпринять действия к выделению необоронной части производства в отдельное юридическое лицо, которое будет в состоянии обеспечить раскрытие финансово-экономической информации, а, следовательно, привлекать частные инвестиции.

2. Научно-исследовательские организации, результаты исследований которых представляют собой выдающийся научный результат и не могут быть предложены промышленным предприятиям. В противном случае, такие проекты должны финансироваться либо заинтересованными в результатах исследований предприятиями, либо венчурными фондами, в том числе и государственными.

3. Социально значимые государственные проекты, которые не могут быть коммерчески эффективны в существующих условиях.

IV.Приватизация

Итоги приватизации плачевны. Главная цель — создание эффективного собственника — не была достигнута. Неэффективное управление собственностью приводит к ухудшению состояния предприятий, а иногда к их полной ликвидации, что является прямым ущербом интересам государства. Государство не только лишается поступлений в бюджет, но и вынуждено покрывать социальные издержки. Требуется разработка и реализация специальной программы создания эффективных собственников. Для этого необходимо потребовать от владельцев планы развития предприятий, демонстрирующие способность предприятия к преодолению кризиса и повышения конкурентоспособности. Должно быть поставлено условие, что в случае невыполнения согласованных планов, акции владельцев будут проданы по рыночной стоимости новым владельцам, представившим наиболее эффективные по заключениям независимых экспертов планы развития. Данная мера должна обеспечить динамичность процессов реформирования предприятий.

V. Реструктуризация предприятий

Ряд российских предприятий исторически получили в наследство избыточную инфраструктуру, которая лишает их возможности быть прибыльными. Такие предприятия ни при каких обстоятельствах не могут обеспечить финансирование из коммерческих источников. Они должны либо увеличить в несколько раз прибыль, либо сократить активы и издержки. Такие предприятия — гиганты, как правило, представляют огромную социальную значимость для региона и не могут быть просто ликвидированы. Однако все попытки государственного финансирования этих предприятий приведут к потере бюджетных средств. Единственным выходом из положения является разработка и реализация проектов реструктурирования. Вследствие отсутствия квалификации и опыта, руководство предприятия не в состоянии самостоятельно разработать и реализовать проект реструктуризации. Государство должно оказать содействие в финансировании услуг, отобранных на конкурсных условиях профессиональных консультантов по управлению. Кстати, сегодня на рынке имеется достаточное количество российских консультационных фирм, способных провести такие работы.

VI. Государственное регулирование

Налоговое законодательство, пошлины, тарифы и т.п. должны разрабатываться с учетом главной цели — будет ли данная мера содействовать укреплению конкурентоспособности российских предприятий. Например, введение пошлин на покупку электронных компонентов привело к полной ликвидации всех планируемых проектов по созданию бытовой электроники в России и потере целой отрасли. С другой стороны, по опыту Китая, если вы планируете продать в Китай молоковоз, вы должны заплатить до 100% пошлины. Если первая мера снизила конкурентоспособность российских предприятий, то введение мер, аналогичных китайским, может содействовать укреплению их конкурентоспособности.

Введение налогов на рекламу не позволяет российским предприятиям полноценно конкурировать с западными фирмами. Невозможность реализовывать активы и продукцию предприятия ниже себестоимости (налог на убытки) ставит предприятия в крайне невыгодное положение по отношению к своим конкурентам, снижает возможность ликвидации неликвидов и пополнения оборотного капитала. С другой стороны, высокие пошлины на импортируемое промышленное оборудование, которое необходимо для обеспечения конкурентоспособного качества российской продукции, приводят к росту себестоимости товаров и, соответственно, потере конкурентоспособности.

Также очень важно, чтобы меры государственного регулирования стимулировали развитие производств, направленных на более глубокую переработку сырья. То есть меры государственного регулирования должны оказывать безусловное содействие развитию производств, целью которых является конечный потребитель. Не потребитель транзистора, а потребитель телевизора. Не потребитель кожи, а потребитель обуви. Такой подход, с одной стороны обеспечит развитие потребительского рынка и укрепление позиций российских производителей на нем, с другой — будет стимулировать развитие производств, занятых в промежуточных технологических переделах. Меры стимулирования глубокой переработки, будут содействовать созданию жизнеспособных промышленных групп, имеющих общие стратегические цели, каждое звено которых будет заинтересовано в эффективной работе другого. Это список можно продолжать, но главное, что принцип принятия тех или иных регулирующих мер, должен быть один: они должны быть направлены на усиление конкурентных позиций российских предприятий.


Источник : hr-portal.ru

Похожая запись