Делу – время рабочее время и время отдыха

Семинар «Рабочее время и время отдыха: сложные вопросы применения правовых норм на практике» длится два дня. В первый день рассматриваются вопросы правового регулирования рабочего времени и времени отдыха в соответствии с ТК РФ, во второй — документальное оформление. Мы посетили этот семинар и предлагаем вашему вниманию рекомендации канд. юрид. наук Т. Ю. Коршуновой по правовому регулированию рабочего времени.

Рабочее время может быть нормальным (выделяют две его разновидности — собственно нормальное и сокращенное) и неполным. Важно не путать эти понятия. Нормальным называется такое рабочее время, продолжительность которого не превышает 40 часов в неделю.

Сокращенное рабочее время

Сокращенное рабочее время как разновидность нормального устанавливается для определенных категорий работников. Согласно ст. 92 Трудового кодекса Российской Федерации к ним относятся:

— инвалиды I и II групп — не более 35 часов в неделю;

— работники, занятые на работах с вредными и опасными условиями труда, — не более 36 часов в неделю по общему правилу (а для подземных опасных работ — не более 30 часов в неделю);

— несовершеннолетние работники (в возрасте до 16 лет — не более 24 часов в неделю; с 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю).

Для педагогических, медицинских и других категорий работников тоже может быть установлена сокращенная продолжительность рабочего времени.

Почему мы считаем сокращенное рабочее время разновидностью нормального? Потому что в этом случае оплата труда за меньшее количество времени будет такой же, как и для сотрудника, отработавшего 40 часов в неделю. Но такая ситуация возможна не для всех работников. Так, согласно ст. 271 ТК РФ работникам в возрасте до 18 лет заработная плата выплачивается при повременной оплате труда с учетом сокращенной продолжительности работы, при сдельных работах — по установленным сдельным расценкам. Работодатель может за счет собственных средств производить таким сотрудникам доплату до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности рабочей недели (в случае повременной оплаты) или до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы (при сдельной работе).

Обратите внимание: если инвалиду работодатель обязан заплатить за 35 часов в неделю как за 40, то несовершеннолетнему работнику можно установить доплату, а можно и не доплачивать. Как ни парадоксально, эта норма была введена в ТК РФ по инициативе профсоюзов. Аргументом стало то, что работодатели и так с большим нежеланием принимают работников в возрасте до 18 лет, а если еще и придется доплачивать им за фактически неотработанное время, то трудоустройство несовершеннолетних еще больше усложнится.

Неполное рабочее время

Неполное рабочее время, которое сейчас еще называют нетипичной занятостью, реализуется в форме неполного рабочего дня или неполной рабочей недели. Оплата при неполном рабочем времени производится либо пропорционально отработанному времени, либо в зависимости от выполненного объема работ. При неполном рабочем времени за сотрудником сохраняются все социальные гарантии и трудовые права: продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска, выплата пособия по временной нетрудоспособности, исчисление трудового стажа и т. д.

Одно из главных отличий неполного рабочего времени от сокращенного состоит в том, что его можно вводить, а можно и не вводить — за исключением отдельных случаев, перечисленных в ст. 93 ТК РФ. Работодатель обязан устанавливать неполное рабочее время по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Сверхурочная работа при неполном рабочем времени

Согласно ст. 99 ТК РФ сверхурочная работа — это работа, выполняемая сотрудником по инициативе работодателя за пределами установленной для этого работника продолжительности рабочего времени. Кем регламентируется продолжительность рабочего времени? На этот вопрос отвечает ст. 97 ТК РФ: Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовым договором (на это следует обратить особое внимание). Если в трудовом договоре указано, что работник принят на неполное рабочее время и должен отрабатывать в день, например, 4 часа, то эти 4 часа будут для него индивидуальной нормой, или установленной продолжительностью рабочего времени.

Это важно для подсчета сверхурочных часов. Прежде для всех работников сверхурочным считалось время за пределами нормального, т. е. за пределами 8 часов в день. Сейчас сверхурочное время вычисляется исходя из индивидуальной нормы часов работника. То есть в приведенном примере сверхурочным будет время за пределами 4 часов, установленных трудовым договором. Это вроде бы логично и справедливо, но только на первый взгляд. Представим, что в организации два специалиста в течение 8 часов одного дня выполняют одинаковую работу. При этом для одного установлена нормальная продолжительность рабочего времени (8 часов в день), а другой работает установленные индивидуально для него в условиях неполного рабочего времени 4 часа в день. Для первого сотрудника заработная плата будет рассчитываться по одинарной ставке. У второго та же работа, выполненная в течение того же времени, будет оплачена иначе: 4 часа — в одинарном размере, 2 часа — в полуторном и 2 — в двойном. Обеспечивается ли при таком подходе принцип равной оплаты за труд равной ценности? Наверное, нет. Но, поскольку ТК РФ устанавливает такой порядок, его необходимо учитывать.

Норма при суммированном учете рабочего времени

В ст. 91 ТК РФ указано, что «работодатель обязан вести учет времени, фактически отработанного каждым работником». Когда время учитывается поденно, сделать это легко. Но существуют еще суммированный учет рабочего времени, разная продолжительность рабочей недели. Как быть в таких случаях?

Норма рабочего времени считается согласно Приказу Министерства здравоохранения и социального развития от 13.08.2009 N 588н. Он определяет порядок исчисления нормы рабочего времени на определенные календарные периоды (месяц, квартал, год) в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю.

Допустим, мы исходим из 40-часовой рабочей недели. Тогда для расчета нормы месяца 40 разделим на 5 и умножим на количество рабочих дней по календарю 5-дневной рабочей недели в том месяце, в котором эту норму нужно получить. Из полученного результата вычтем все часы, на которые уменьшается рабочее время накануне нерабочих и праздничных дней.

По такому же принципу определяется полугодовая или годовая норма. Однако в этом случае возникает вопрос: надо ли из индивидуальной нормы времени работника исключить время его пребывания в отпуске или периоды временной нетрудоспособности? Упомянутый Приказ четкого ответа не дает. Разъяснения содержатся в Письме Роструда от 01.03.2010 N 550-6-1: «При подсчете нормы рабочих часов, которые необходимо отработать в учетном периоде, из этого периода исключается время, в течение которого работник освобождался от исполнения трудовых обязанностей с сохранением места работы (в частности, ежегодный отпуск, учебный отпуск, отпуск без сохранения заработной платы, временная нетрудоспособность, период выполнения государственных, общественных обязанностей). Норма рабочего времени в этих случаях должна уменьшаться на количество часов такого отсутствия, приходящихся на рабочее время». Такое решение не позволяет бесконтрольно увеличивать продолжительность рабочего времени и уменьшать тем самым количество сверхурочных работ.

Сверхурочная работа при суммированном учете

рабочего времени

Порядок оплаты сверхурочной работы устанавливается ст. 152 ТК РФ: первые 2 часа работы — не менее чем в полуторном размере, последующие часы — не менее чем в двойном. Вопросы возникают в связи с расчетом сверхурочных при суммированном учете рабочего времени.

Пример. Допустим, индивидуальная норма рабочего времени за месяц для конкретного работника составляет 168 часов. Он отработал 216 часов. Сверхурочная работа, соответственно, составляет 48 часов. Как их оплачивать?

Методика подсчета 1:

2 часа оплачиваются в полуторном размере, 46 — в двойном.

Методика подсчета 2:

Считаем, сколько получается сверхурочных часов, если бы работник перерабатывал каждый день по 2 часа, т. е. число рабочих дней по календарю в учетном периоде (в нашем примере — 21) умножаем на 2: 21 x 2 = 42 часа. Эти часы оплачиваются в полуторном размере, остальные 6 часов — в двойном.

Если тарифная ставка составляет, например, 78 руб., то исходя из первой методики подсчета работник получит 7410 руб. (78 x 1,5 x 2 + 78 x 2 x 46). Если считать вторым способом, то за то же время работнику надо будет заплатить 5850 руб. (78 x 1,5 x 2 + 78 x 2 x 6).

Какая методика более правильная и справедливая? Безусловно, работникам больше нравится первый способ подсчета. Но тем, кто работает, к примеру, в режиме пятидневки с двумя выходными, сверхурочные рассчитываются по второй методике, и получается, что они будут находиться в менее выгодном положении. Можно сказать, что на сегодняшний день суды субъектов РФ поставили в этом вопросе точку, признав правильным второй порядок подсчета, потому что именно он обеспечивает принцип равной оплаты равного труда.

Продолжительность ежедневной работы (смены)

Для отдельных категорий работников законодатель ст. 94 ТК РФ нормирует продолжительность рабочего дня (смены). Границы установлены для работников в возрасте от 15 до 16 лет — 5 часов, в возрасте от 16 до 18 лет — 7 часов. Для работников, занятых на производстве с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать 8 часов при 36-часовой рабочей неделе и 6 часов — при 30-часовой и менее.

Инвалиды работают в течение рабочего дня столько, сколько определено медицинским заключением. Если в медицинском заключении указаний на это нет, тогда, зная, что для инвалидов I и II групп продолжительность рабочего времени должна быть не более 35 часов в неделю, мы можем разбить ее, например, на 4 полных дня и один 5-часовой. Другой вариант — распределить эти 35 часов на пять 7-часовых рабочих дней.

Предпраздничные и предвыходные дни

Согласно ст. 95 ТК РФ на 1 час уменьшается продолжительность рабочего дня или смены, непосредственно предшествующих нерабочему праздничному дню. То есть, если праздничный день приходится на воскресенье, для всех, кто работает с понедельника по пятницу, в пятницу продолжительность рабочего дня не уменьшается.

Ранее эта норма не применялась к тем сотрудникам, у которых рабочее время уже было сокращено, а также в ситуации неполного рабочего времени. Сейчас ТК РФ четко указывает на уменьшение продолжительности рабочего времени в предпраздничные дни для всех категорий работников. И, если сотруднику установлена продолжительность рабочего дня 2 часа, в день, непосредственно предшествующий нерабочему праздничному, он должен отработать только 1 час. Возникает закономерный вопрос: как быть с теми, у кого рабочий день составляет 1 час? Такая проблема существует. Ни одна бухгалтерская программа не подсчитает оплату 1 часа работы, если он не отмечен в табеле. При этом и отметить его в табеле невозможно, потому что именно на этот час сокращается рабочее время. С точки зрения Т. Ю. Коршуновой выхода два: заранее указать, что такие работники в предпраздничные дни или не выходят на работу, или работают не один, а 2 часа (которые будут сокращены на час).

В непрерывно действующих организациях и для работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены) в предпраздничный день, переработка компенсируется предоставлением сотруднику дополнительного времени отдыха или с его согласия оплатой по нормам, установленным для сверхурочной работы.

Также продолжительность рабочего времени сокращается в предвыходные дни для тех, кто трудится на условиях 6-дневной рабочей недели, — она не может превышать 5 часов.

Источник: hr-portal.ru