Results not found

По вашему запросу ничего не найдено

Попробуйте отредактировать запрос и поискать снова

Офисная жизнь

Если работник рассказал другим то, чего не должен был говорить

Article Thumbnail

Все тайное всегда становится явным. Однако данная фраза неприменима, если тайна охраняется законом. Иногда случайно где-то оброненная работником фраза может обернуться плачевными последствиями, причем не только для работодателя, но и для страны в целом (например, при разглашении сведений, содержащихся в паспортах безопасности объектов топливно-энергетического комплекса). Работодатель к такому сотруднику может применить крайнюю меру дисциплинарной ответственности — увольнение. Сегодня вы узнаете, за разглашение какой информации можно уволить работника-«болтуна», как прекратить с ним трудовые отношения и как обеспечить сохранность информации, составляющей охраняемую законом тайну.

Какие тайны охраняет закон?

В соответствии с пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут по инициативе работодателя в случае разглашения охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой, служебной и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашения персональных данных другого работника. Уже в самой формулировке основания увольнения названо несколько видов конфиденциальных сведений. Рассмотрим их.

Государственная тайна. Это защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности РФ.

Государственную тайну составляют сведения, перечисленные в ст. 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 <1>. Это сведения, относящиеся:

— к военной области (о содержании стратегических и оперативных планов Вооруженных Сил РФ, о направлениях развития вооружения и военной техники, о разработке, технологии, производстве, об объемах производства, хранении, утилизации ядерных боеприпасов и пр.);

— к области экономики, науки и техники (об объемах производства, поставок, о запасах стратегических видов сырья и материалов, о силах и средствах гражданской обороны, дислокации, предназначении и степени защищенности объектов административного управления, о достижениях науки и техники, научно-исследовательских, проектных работах и технологиях и пр.);

— к области внешней политики и экономики (о внешнеполитической, внешнеэкономической деятельности РФ, преждевременное распространение сведений о которой может нанести ущерб безопасности государства, о финансовой политике в отношении иностранных государств и пр.);

— к области разведывательной, контрразведывательной и оперативно-разыскной деятельности, а также к области противодействия терроризму (о силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах разведывательной, контрразведывательной, оперативно-разыскной деятельности и деятельности по противодействию терроризму, о лицах, сотрудничающих или сотрудничавших на конфиденциальной основе с органами, осуществляющими указанную деятельность, и т. п.).

———————————

<1> «О государственной тайне».

Примечание. Более подробный перечень сведений, составляющих государственную тайну, а также ведомства, которые наделены полномочиями по их распоряжению, установлены Указом Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Коммерческая тайна. Это режим конфиденциальности информации, позволяющий ее обладателю при существующих или возможных обстоятельствах увеличить доходы, избежать неоправданных расходов, сохранить положение на рынке товаров, работ, услуг или получить иную коммерческую выгоду.

К сведениям, составляющим коммерческую тайну (секрет производства), относят сведения любого характера (производственные, технические, экономические, организационные и др.), в том числе о результатах интеллектуальной деятельности в научно-технической сфере, о способах осуществления профессиональной деятельности, которые имеют действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности их третьим лицам, к которым у третьих лиц нет свободного доступа на законном основании и в отношении которых обладателем таких сведений введен режим коммерческой тайны.

Основными нормативными актами, регламентирующими отношения в области коммерческой тайны, являются:

— ст. 1465 ГК РФ;

— Федеральный закон от 29.07.2004 N 98-ФЗ «О коммерческой тайне» <2>;

— ст. 12 Федерального закона от 28.11.2011 N 335-ФЗ «Об инвестиционном товариществе».

———————————

<2> Далее — Закон о коммерческой тайне.

Персональные данные. К таким данным относится любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу, — имя, фамилия, отчество, дата рождения, заработная плата, семейное положение, адрес, имущественное положение, образование, профессия, данные медицинских осмотров и пр.

В отношении защиты таких данных действуют Федеральный закон от 27.07.2006 N 152-ФЗ «О персональных данных» и гл. 14 ТК РФ. Кроме этого, можно назвать Федеральные законы от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» (ст. 12) и от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» <3> (ст. 92).

———————————

<3> Далее — Основы охраны здоровья граждан.

Врачебная тайна. На основании ст. 13 Основ охраны здоровья граждан сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Результаты обследования лица, вступающего в брак, в силу ст. 15 СК РФ тоже составляют врачебную тайну и могут быть сообщены лицу, с которым оно намерено заключить брак, только с согласия лица, прошедшего обследование.

Кроме этого, согласно Закону РФ от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сведения о наличии у гражданина психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья являются врачебной тайной.

Разглашение сведений о доноре и реципиенте запрещено ст. 14 Закона РФ от 22.12.1992 N 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека».

Аудиторская тайна. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 30.12.2008 N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности» тайну составляют любые сведения и документы, полученные и (или) составленные аудиторской организацией и ее работниками, а также индивидуальным аудитором и работниками, с которыми им заключены трудовые договоры, при оказании аудиторских услуг, за исключением сведений:

— разглашенных самим лицом, которому оказывались услуги, либо с его согласия;

— о заключении с аудируемым лицом договора о проведении обязательного аудита;

— о величине оплаты аудиторских услуг.

Иные виды охраняемых законом тайн. Всего законом у нас охраняется более 40 тайн. Назовем некоторые из них:

— налоговая тайна (ст. ст. 102, 103 НК РФ);

— банковская тайна (ст. 857 ГК РФ, ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»);

— нотариальная тайна (Основы законодательства о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1);

— адвокатская тайна (ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 N 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»);

— тайна страхования (ст. 946 ГК РФ, ст. 32 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и иные законы);

— тайна связи (ст. ст. 53, 63 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ «О связи», ст. 15 Федерального закона от 17.07.1999 N 176-ФЗ «О почтовой связи»);

— тайна следствия (ст. 161 УПК РФ, ст. 20 Федерального закона от 10.06.2008 N 76-ФЗ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»).

Не станем их рассматривать, а лишь скажем, что практически все они становятся известными работникам в процессе их трудовой деятельности. Поскольку основную массу работодателей заботит разглашение работниками коммерческой тайны, остановимся на этом вопросе подробнее.

Какие сведения засекретить?

Первый вопрос, который встает перед работодателем, — какие данные можно отнести к тайне, чтобы в случае их разглашения применять к работникам меры дисциплинарного воздействия? Напомним, что основным нормативным актом, регулирующим отношения, связанные с сохранением тайны данного вида, является Закон о коммерческой тайне. Его ст. 5 установлены сведения, которые не могут составлять коммерческую тайну. К ним относятся сведения:

— содержащиеся в учредительных документах юридического лица, документах, подтверждающих факт внесения записей о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях в соответствующие государственные реестры;

— содержащиеся в документах, дающих право на осуществление предпринимательской деятельности;

— о составе имущества государственного или муниципального унитарного предприятия, государственного учреждения и об использовании ими средств соответствующих бюджетов;

— о загрязнении окружающей среды, состоянии противопожарной безопасности, санитарно-эпидемиологической и радиационной обстановке, безопасности пищевых продуктов и других факторах, оказывающих негативное воздействие на обеспечение безопасного функционирования производственных объектов, безопасности каждого гражданина и безопасности населения в целом;

— о численности и составе работников, о системе оплаты труда, условиях труда, в том числе об охране труда, о показателях производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, наличии свободных рабочих мест;

— о задолженности по выплате зарплаты и по иным социальным выплатам;

— о нарушениях законодательства РФ и фактах привлечения к ответственности за совершение этих нарушений;

— об условиях конкурсов или аукционов по приватизации объектов государственной или муниципальной собственности;

— о размерах и структуре доходов некоммерческих организаций, о размерах и составе их имущества, об их расходах, о численности и об оплате труда их работников, об использовании безвозмездного труда граждан в деятельности некоммерческой организации;

— о перечне лиц, имеющих право действовать без доверенности от имени юридического лица;

— обязательность раскрытия которых или недопустимость ограничения доступа к которым установлена иными федеральными законами.

Поскольку Законом установлено ограничение только на информацию, которая не может составлять коммерческую тайну, работодатель свободен в выборе сведений для засекречивания. Так, можно установить режим коммерческой тайны в отношении сведений: о планах расширения или свертывания производства различных видов изготовляемой продукции и их технико-экономических обоснованиях; о проектах годовых и перспективных планов экономической деятельности; о целях, рассматриваемых вопросах, результатах, фактах проведения совещаний органами управления фирмы; о применяемых фирмой оригинальных методах осуществления продаж; о местах сбыта готовой продукции; и пр.

Определяя перечень сведений, не нужно стараться засекретить все, что можно, иначе как у работников, так и у контрагентов может сложиться впечатление, что работают и сотрудничают они как минимум со сверхсекретной транснациональной разведывательной организацией или кем-то вроде того. С одной стороны, комичная ситуация, а с другой — такое состояние дел моментально сказывается на морально-психологическом климате в коллективе: работники начнут испытывать нервозность, подозрительность и тому подобные чувства.

Кроме того, засекречивание лишней информации создает неудобства в работе и порождает лишний документооборот, связанный с получением разрешения на использование сведений, составляющих коммерческую тайну.

Как сделать информацию закрытой?

Перед тем как вводить режим коммерческой тайны, необходимо оценить, насколько он вообще актуален для компании в данный момент времени. Если все-таки он необходим, чтобы важная информация не ушла за пределы компании, необходимо обеспечить выполнение ряда мер, установленных ст. 10 Закона о коммерческой тайне, направленных на сохранение конфиденциальности:

V приказом руководителя определить перечень информации, составляющей

коммерческую тайну;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────

V ограничить доступ к информации, составляющей коммерческую тайну,

путем установления порядка обращения с этой информацией и контроля за

соблюдением этого порядка;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────

V учитывать лиц, получивших доступ к секретной информации, и (или) лиц,

которым такая информация была предоставлена или передана;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────

V фиксировать условия использования информации, составляющей тайну, в

трудовых и гражданско-правовых договорах;

─────────────────────────────────────────────────────────────────────

V наносить на документы, содержащие коммерческую тайну, гриф

«Коммерческая тайна» с указанием обладателя такой информации (для

юридических лиц — полное наименование и место нахождения, для

индивидуальных предпринимателей — фамилия, имя, отчество и место

жительства).

Примечание. Гриф «Коммерческая тайна» может быть включен в состав реквизитов документа, содержащего такую информацию.

После принятия названных мер можно считать, что режим коммерческой тайны установлен. Но еще требуется провести определенную работу с персоналом компании. Статьей 11 Закона о коммерческой тайне установлены обязанности работодателя по охране конфиденциальности информации в рамках трудовых отношений. Так, он обязан:

— ознакомить под расписку работника, доступ которого к информации, составляющей коммерческую тайну, необходим для выполнения им своих трудовых обязанностей, с перечнем такой информации;

— ознакомить под расписку работника с установленным работодателем режимом коммерческой тайны и с мерами ответственности за его нарушение;

— создать работнику необходимые условия для соблюдения им установленного работодателем режима коммерческой тайны.

Отметим, что доступ работника к информации, составляющей коммерческую тайну, осуществляется с его согласия, если это не предусмотрено его трудовыми обязанностями.

Обратите внимание! Трудовым договором с руководителем организации должны предусматриваться его обязательства по обеспечению охраны конфиденциальности информации, обладателем которой являются организация и ее контрагенты, и ответственность за обеспечение охраны ее конфиденциальности (ст. 11 Закона о коммерческой тайне).

Ответственность за разглашение секретных сведений

Разглашение сведений, относящихся к коммерческой тайне, влечет за собой дисциплинарную, гражданско-правовую, административную или уголовную ответственность. В случае умышленного или неосторожного разглашения этой информации при отсутствии в действиях работника состава преступления он несет дисциплинарную ответственность по нормам ТК РФ (ст. 14 Закона о коммерческой тайне).

К сведению. Если работник использовал информацию, составляющую коммерческую тайну, и не имел оснований считать использование данной информации незаконным, в том числе получил доступ к ней в результате случайности или ошибки, он не может быть привлечен к ответственности.

Для начала определим, что считать разглашением коммерческой тайны. На основании ст. 3 Закона о коммерческой тайне это действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме (устной, письменной, иной форме, в том числе с использованием технических средств) становится известной третьим лицам без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору.

Крайней мерой дисциплинарной ответственности, применяемой к работнику за разглашение секретных сведений, является увольнение по пп. «в» п. 6 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Но, чтобы впоследствии не возникло трудовых споров или, если таковой все же инициирован работником, можно было избежать негативных последствий в виде восстановления работника и вытекающих из этого выплат, необходимо установить:

— разгласил ли работник информацию, составляющую государственную, коммерческую, служебную или иную тайну, персональные данные других работников;

— является ли разглашенная информация охраняемой законом тайной.

Также нужно соблюдать процедуру привлечения работника к дисциплинарной ответственности, установленную ст. ст. 192, 193 ТК РФ. Более того, как указал Пленум ВС РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», именно работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, которые работник разгласил, в соответствии с действующим законодательством относятся к государственной, служебной, коммерческой или иной охраняемой законом тайне либо к персональным данным другого работника, что эти сведения стали известны работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей и он обязывался не разглашать такие сведения.

Процедура увольнения

Как только обнаружен факт разглашения конфиденциальных сведений, необходимо зафиксировать это с помощью акта, который составляется в произвольной форме в присутствии не менее чем двух свидетелей. Также факт разглашения информации может быть отражен в докладной записке, которую составит лицо, выявившее данный факт. В любом случае в этих документах надо указать:

— фамилию, имя, отчество работника, обнаружившего факт разглашения;

— сведения, которые были разглашены;

— обстоятельства, при которых произошли разглашение и обнаружение этого факта;

— дату и время разглашения и обнаружения.

Далее нужно создать комиссию и провести внутреннее расследование, чтобы установить, действительно ли работник виновен в разглашении «закрытой» информации. Такая комиссия создается приказом и должна включать в себя не заинтересованных в исходе разбирательства работников. Итогом внутренней проверки станет акт, в котором комиссия изложит результат расследования. С таким актом необходимо ознакомить работника, в отношении которого проводилась такая проверка.

К сведению. Помимо фамилий и должностей всех членов комиссии, даты, места и времени составления акта в нем отражаются: основание и время проведения расследования; сведения о проделанной работе; обстоятельства, причины и условия нарушения. Также в нем указывают виновных лиц и определяют размер причиненного ущерба. Иногда в акте содержатся рекомендации по возмещению ущерба и предлагаются меры наказания виновных.

Если по итогам расследования решено привлечь виновного в разглашении работника к дисциплинарной ответственности, необходимо запросить у него письменное объяснение причин совершения проступка.

Здесь может возникнуть вопрос: в какой форме работодатель должен запросить эти объяснения? Если ситуация явно конфликтная, лучше всего составить письменное требование о представлении объяснений. Если же работник готов написать объяснительную — замечательно, значит, достаточно устного требования.

К сведению. На представление объяснений у работника есть два рабочих дня со дня направления ему уведомления. Если по истечении этого срока объяснений не предоставлено, оформляется соответствующий акт (ст. 193 ТК РФ).

Общество с ограниченной ответственностью «Пятница»

(ООО «Пятница»)

Уведомление Менеджеру отдела продаж

от 16.07.2012 N 21 А. О. Винникову

[о представлении объяснений]

Артем Олегович!

Прошу Вас представить в отдел кадров письменные объяснения по факту отправления 03.07.2012 в 16.15 с Вашего ящика электронной почты неустановленному лицу файла, в котором содержались сведения, составляющие коммерческую тайну, в течение двух рабочих дней с момента получения настоящего уведомления.

Директор Сомов /Д. Ю. Сомов/

Уведомление получил 16.07.2012, Винников

Если работник вовсе отказывается давать объяснения, необходимо составить акт, фиксирующий это. Отметим, что применение дисциплинарного взыскания в виде увольнения возможно и при отсутствии объяснения работника.

После установления вины, тяжести совершенного проступка работодатель принимает решение о применении мер дисциплинарной ответственности. Если выбрано увольнение, издается приказ по унифицированной форме N Т-8 <4>. Пример приказа приведен ниже.

———————————

<4> Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты».

Унифицированная форма N Т-8

┌────────┐

│ Код │

├────────┤

Общество с ограниченной ответственностью Форма по ОКУД │ 0301006│

«Пятница» ├────────┤

———————————————— по ОКПО │12345678│

наименование организации └────────┘

┌─────────┬───────────┐

│ Номер │ Дата │

│документа│составления│

├─────────┼───────────┤

│ 36-у │ 19.07.2012│

ПРИКАЗ └─────────┴───────────┘

(распоряжение)

о прекращении (расторжении) трудового

договора с работником (увольнении)

05 апреля 10 12/04

Прекратить действие трудового договора от «—» —— 20— г. N ——,

19 июля 12

уволить «—» —— 20— г.

(ненужное зачеркнуть)

┌───────────────┐

│Табельный номер│

├───────────────┤

Винникова Артема Олеговича │ 00204 │

————————————————-┴───────────────┘

фамилия, имя, отчество

отдел продаж

——————————————————————

структурное подразделение

менеджер

——————————————————————

должность (специальность, профессия), разряд,

класс (категория) квалификации

__________________________________________________________________

разглашение коммерческой тайны, ставшей известной работнику в

связи с исполнением им трудовых обязанностей, пп. «в» п. 6 ч. 1

ст. 81 ТК РФ

——————————————————————

основание прекращения (расторжения) трудового

договора (увольнения)

__________________________________________________________________

Докладная записка начальника службы

безопасности Чайкова Д. Б. от 05.07.2012,

объяснительная записка Винникова А. О.

от 17.07.2012, акт о результатах работы

Основание (документ, комиссии от 12.07.2012 N 3

номер, дата): —————————————————-

заявление работника, служебная записка,

медицинское заключение и т. д.

Директор Сомов Д. Ю. Сомов

Руководитель организации ———— ——— ——————-

должность личная расшифровка подписи

подпись

С приказом (распоряжением) Винников 19 июля 12

работник ознакомлен ——————— «—» ——— 20— г.

личная подпись

Мотивированное мнение выборного

профсоюзного органа в письменной форме

(от «__» _____ 20__ г. N __) рассмотрено

Довольно часто работодатели, принимая решение об увольнении сотрудника за грубое нарушение трудовой дисциплины, издают два приказа — один о применении дисциплинарного взыскания в виде увольнения, другой по унифицированной форме. Полагаем, что издания отдельного приказа о применении дисциплинарного взыскания в таком случае не требуется: достаточно приказа по форме N Т-8, в котором в графе «Основание» указываются докладные записки, акты и объяснительные работника. Однако Роструд в Письме от 01.06.2011 N 1493-6-1 отметил, что издание двух приказов также не является нарушением трудового законодательства.

С приказом об увольнении работника нужно ознакомить под роспись. В случае когда приказ невозможно довести до сведения работника или он отказывается ознакомиться с документом под роспись, на приказе производится соответствующая запись, например «Ознакомлен, от подписания отказался» или «Ознакомить под роспись невозможно» (ч. 2 ст. 84.1 ТК РФ).

Обратите внимание! Сотрудника можно уволить не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни сотрудника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников, и нельзя уволить по истечении шести месяцев со дня совершения проступка (ст. 193 ТК РФ).

Не забудьте оформить записку-расчет по форме N Т-61 и передать ее в бухгалтерию.

Следующим шагом будет оформление трудовой книжки. Напомним, что запись в трудовую книжку об основании и о причине прекращения трудового договора должна производиться в точном соответствии с формулировками ТК РФ или иного федерального закона и со ссылкой на соответствующие статью, часть статьи, пункт статьи.

Пример оформления трудовой книжки приведен ниже.

N
записи
ДатаСведения о приеме на
работу, переводе на
другую постоянную
работу, квалификации,
увольнении (с указанием
причин и ссылкой на
статью, пункт закона)
Наименование,
дата и номер
документа, на
основании
которого
внесена
запись
числомесяцгод
1234
1019072012Трудовой договорПриказ от
расторгнут в связи с19.07.2012 N 36-у
разглашением охраняемой
законом тайны
(коммерческой), ставшей
известной работнику в
связи с исполнением им
трудовых обязанностей,
подпункт «в» пункта 6
части первой статьи 81
Трудового кодекса
Российской Федерации.
Менеджер по персоналу
Гамова
Ознакомлен, Винников

При получении трудовой книжки работник должен расписаться в личной карточке и в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них (п. 41 Постановления Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 «О трудовых книжках»).

Как оформляется личная карточка, покажем на примере.

разглашение охраняемой законом

тайны (коммерческой), ставшей

известной работнику в связи с

исполнением им трудовых

обязанностей, пп. «в» п. 6

XI. Основание прекращения ч. 1 ст. 81 ТК РФ

трудового договора (увольнения) ——————————

19 июля 12

Дата увольнения «—» ———— 20— г.

36-у 19 июля 12

Приказ (распоряжение) N —— от «—» ———- 20— г.

Менеджер по

персоналу Гамова А. Р. Гамова

Работник кадровой службы ———— ——— ——————-

должность личная расшифровка подписи

подпись

Винников

Работник —————-

личная подпись

Завершающими этапами станут:

1. Окончательный расчет (выплата заработка за отработанный период, компенсации за неиспользованный отпуск и иных причитающихся сумм), который по общим правилам, установленным ст. ст. 84.1 и 140 ТК РФ, должен быть произведен в последний рабочий день.

Если работник в день увольнения не работал, то данные суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным соответствующего требования (ст. 140 ТК РФ).

2. Выдача документов, связанных с работой, а также справки о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы <5>.

———————————

<5> Статья 4.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».


Источник: hr-portal.ru