В период финансово-экономического кризиса многие работодатели, пытаясь сократить расходы на персонал, привлекают к работе граждан, заключая с ними гражданско-правовые договоры. В определенных случаях это оправданно.

По общему правилу работодатель заключает с работниками трудовые договоры.

В соответствии со ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Сторонами трудового договора являются работодатель и работник.

Заключать с работником вместо трудового договора гражданско-правовой работодатель не вправе.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17.03.2004 N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» (ред. от 28.12.2006, далее — Постановление N 2) отметил, что, если между сторонами заключен договор гражданско-правового характера, однако в ходе судебного разбирательства будет установлено, что этим договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям в силу ч. 4 ст. 11 ТК РФ должны применяться положения трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Правовая природа договора

Определяя правовую природу договора, суды принимают во внимание такие обстоятельства, как подчинение работника внутреннему трудовому распорядку, выполнение в процессе работы распоряжений работодателя, за ненадлежащее выполнение которых работник может нести дисциплинарную ответственность, выполнение работником работ определенного рода, а не разового задания заказчика, длительный характер отношений, выплата работодателем работнику вознаграждения с определенной периодичностью из средств фонда оплаты труда, личный характер выполнения работы, определение режима рабочего времени работодателем, обеспечение работника инструментами и материалами, присвоение работникам табельных номеров, предоставление работнику социальных гарантий и компенсаций.

Работодатель не вправе подменять трудовой договор гражданско-правовым и вынуждать работников вместо трудовых договоров заключать гражданско-правовые, лишая прав, гарантий и льгот, предусмотренных трудовым законодательством.

Однако при определенных обстоятельствах может возникнуть необходимость заключения с физическим лицом именно гражданско-правового договора. Чаще всего заключаются договоры подряда, возмездного оказания услуг, поручения, агентский договор, договор аренды.

Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Договор подряда можно оформить, в частности, тогда, когда возникает необходимость выполнить разовую работу, которая не входит в сферу производственной деятельности юридического лица: отремонтировать автомобиль, прибор, мебель, помещение, создать дизайн интерьера и т. д.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Договор возмездного оказания услуг очень часто применяется для оформления отношений с физическими лицами, если их услуги носят разовый характер. Например, в рекламных целях организация воспользовалась услугами лектора, который прочитал определенное договором количество лекций в определенной аудитории по оговоренной теме. Услуги конферансье, приглашенного для организации корпоративной вечеринки, могут быть оказаны в рамках гражданско-правового договора.

Заключая договор возмездного оказания услуг, следует четко отличать его от трудового договора и не допускать подмены последнего. В противном случае заказчика ждут негативные последствия. Рассмотрим это на конкретном примере.

Процесс труда или результат услуги?

Предметом договора оказания услуг от 01.05.2005, заключенного индивидуальным предпринимателем Кондаковым И. В. с Серовым В. В., являлись услуги, связанные с адаптацией и поддержкой работоспособности программного обеспечения, установленного на оборудовании заказчика, а также услуги, связанные с закупкой, эксплуатацией и техническим обслуживанием компьютеров, оргтехники, сотовых телефонов. По данным инвентаризации, у индивидуального предпринимателя Кондакова И. В. действовало 235 единиц компьютеров и оргтехники, установленных в трех торговых точках и связанных между собой в сеть. Сбой в работе сети привел бы к остановке процесса торговли. Процесс оказания услуг, предусмотренных договором с Серовым В. В., зависел от постоянного участия заказчика, который должен определить объемы и сроки закупок, условия оплаты, размещение, сроки ввода в эксплуатацию, оплатить ремонт и модернизацию компьютерного оборудования, закупить расходные материалы к оргтехнике (картриджи, бумагу).

Кроме того, процесс оказания услуг обязывал Серова В. В. выполнять работы с подчинением установленного у индивидуального предпринимателя Кондакова И. В. режима труда и под его контролем. Договором оказания услуг с Серовым В. В. была предусмотрена ежемесячная оплата, что характерно для оплаты труда по трудовому договору (ст. 56 ТК РФ). Причем договором была предусмотрена безусловная оплата труда исполнителя независимо от качества работы. Названная оплата являлась установленной и выплачивалась ежемесячно. Более того, в период с 01.01.2005 по 01.05.2005 Серов В. В. работал у индивидуального предпринимателя Кондакова И. В. по трудовому договору (зарегистрирован в управлении труда администрации г. Красноярска 22.02.2005).

Таким образом, из фактических взаимоотношений сторон следует, что Серовым В. В. выполнялись не какие-либо конкретные разовые услуги, а исполнялись определенные функции, входящие в обязанности работника, отношения сторон носили длительный характер, при этом важен сам процесс труда, а не результат оказанной услуги, что является признаком трудового договора.

Приказ о приеме на работу решает не все

Отсутствие приказа о приеме на работу не является обязательным обстоятельством, исключающим наличие трудовых отношений, поскольку, согласно ст. 67 ТК РФ, трудовой договор, не оформленный надлежащим образом, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя.

Характерным признаком трудового договора является подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка или иного упорядочения его деятельности со стороны работодателя. Как следовало из договора, деятельность исполнителя в известной степени подлежала регламентации со стороны заказчика, а именно: работа выполнялась в определенном месте и в определенное время. Гражданско-правовой договор, как правило, заключается для достижения определенной хозяйственной цели.

Примечание. Возможность поручить кому-то выполнение части работ и неподчинение правилам внутреннего трудового распорядка — признаки гражданско-правового договора.

Таким образом, договор с Серовым В. В. содержал следующие характерные признаки трудового соглашения:

— цель заключения договора состоит не в конечном результате оказанных услуг, а в ежедневно осуществляемой работе;

— потребность предпринимателя в названных услугах имеется постоянно;

— из смысла договора и фактического поведения сторон следует, что работник выполнял работу с подчинением режиму труда и под контролем работодателя, а работодатель обеспечивал работнику условия труда;

— предмет договоров обозначен неконкретно, без детального указания характеристик работ, подлежащих выполнению, что ведет к необходимости регламентации этих работ в ходе их выполнения со стороны работодателя;

— в договорах не установлены начальный и конечный сроки выполнения конкретных работ. Названное условие является в силу ст. 708 Гражданского кодекса РФ существенным условием договора подряда. Спорные договоры содержат лишь срок действия договора;

— в договорах установлена фиксированная сумма ежемесячной оплаты за оказанные услуги;

— до регистрации в качестве индивидуального предпринимателя Серов В. В. выполнял те же функции на основании трудового договора в должности системного администратора.

С учетом указанных обстоятельств налоговый орган сделал верный вывод о том, что данный договор носит не гражданско-правовой характер, а является трудовым договором, в связи с чем доначислил индивидуальному предпринимателю 31 545,00 руб. налога на доходы физических лиц, 11 380,22 руб. пени, 28 210,00 руб. единого социального налога и 9242,11 руб. пени, 15 190,00 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и 1,64 руб. пени. Суд признал действия налогового органа законными и обоснованными.

В другой ситуации суд признал необоснованными действия налогового органа, усмотревшего трудовые отношения под заключенными сторонами договором оказания услуг.

Жданова В. И. была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя администрацией Ленинского района Красноярска 07.04.1997, имела свидетельство о внесении в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей записи об индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 г., выданное инспекцией МНС России по Советскому району Красноярска серии 24 N 000958140.

Индивидуальный предприниматель Жданова В. И. заключила с организацией договор подряда и договор на оказание бухгалтерских услуг.

Налоговый орган пришел к выводу о том, что фактически отношения Ждановой и заказчика носили трудоправовой характер.

Заказчику удалось в суде опровергнуть доводы налоговиков.

Спорные договоры предусматривали право исполнителя (подрядчика) привлекать для оказания услуг иных лиц, в т. ч. работающих по трудовому договору у предпринимателя Ждановой В. И.

Заказчик представил в суд: декларацию по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование для лиц, производящих выплаты физическим лицам, за 2004 г.; акт приема-передачи документов персонифицированного учета от 26.01.2005, согласно которому число застрахованных лиц составило 19 человек; протокол приема сведений о доходах физических лиц за 2004 г.; расчетную ведомость по средствам Фонда социального страхования РФ за IV квартал 2004 г.; трудовые договоры Ждановой В. И. с работниками (в т. ч. бухгалтерами).

Согласно ст. 780 Гражданского кодекса РФ, исполнитель обязан оказать услуги лично, если иное не предусмотрено договором возмездного оказания услуг.

Таким образом, во взаимоотношениях заказчика с индивидуальным предпринимателем Ждановой В. И. отсутствовал один из существенных признаков трудовых отношений — личное выполнение трудовой функции.

Налоговый орган не смог доказать в суде, что организация-заказчик обеспечивала условия труда для оказания бухгалтерских услуг Ждановой В. И.

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции.

Налогоплательщиком был опровергнут довод налогового органа о том, что Жданова В. И. осуществляла трудовую функцию в помещении, предоставленном заказчиком. Заявителем был представлен договор аренды от 01.03.2004, заключенный Ждановой В. И. с ООО «Диорит», согласно которому арендатор принимает в срочное возмездное владение и пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: Красноярск, ул. Шахтеров, дом 4, строение 4 общей площадью 159,8 кв. м. Срок аренды — с 01.03.2004 по 01.02.2005.

О наличии гражданско-правовых отношений свидетельствовали также показания Ждановой В. И., отраженные в протоколе допроса свидетеля от 28.02.2007 N 92. Согласно показаниям свидетеля, время работы исполнитель Жданова В. И. определяла самостоятельно, так как у нее ребенок инвалид с детства. Таким образом, Жданова В. И. не подчинялась правилам внутреннего трудового распорядка, утвержденным приказом по организации от 08.01.2004.

Суд признал недействительным решение налогового органа в части предложения уплатить 222 300,00 руб. налога на доходы физических лиц, 80 197,31 руб. пени и 44 460,00 руб. штрафа, начисленного на основании ст. 123 НК РФ; 192 300,00 руб. единого социального налога, 63 632,66 руб. пени и 38 460,00 руб. штрафа, начисленного на основании п. 1 ст. 122 НК РФ, а также 82 225,00 руб. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 11,50 руб. пени.

Договор поручения и агентский договор

Согласно п. 1 ст. 971 ГК РФ, по договору поручения одна сторона (поверенный) обязуется совершить от имени и за счет другой стороны (доверителя) определенные юридические действия. Права и обязанности по сделке, совершенной поверенным, возникают непосредственно у доверителя.

Договор поручения может быть заключен с адвокатом или юристом для предоставления разовой юридической консультации, представления от имени клиента дела в суде. Можно поручить гражданину выполнение разовых действий по приобретению для заказчика объекта недвижимости или другого имущества.

Согласно п. 1 ст. 1005 ГК РФ, по агентскому договору одна сторона (агент) обязуется за вознаграждение совершать по поручению другой стороны (принципала) юридические и иные действия от своего имени, но за счет принципала либо от имени и за счет принципала.

На основании агентского договора физическое лицо может осуществить продажу определенного имущества, принадлежащего юридическому лицу. При этом продажа такого имущества не должна составлять предмет деятельности организации.

Предпринимательская деятельность

По договору гражданско-правового характера физическое лицо выполняет работу самостоятельно и на свой риск. Если при этом лицо систематически получает прибыль, то оно может быть признано субъектом предпринимательской деятельности. Понятие предпринимательской деятельности раскрывается в ст. 2 ГК РФ: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке».

Тот факт, что гражданин не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, не означает, что он не занимается предпринимательской деятельностью. Об этом прямо указано в п. 4 ст. 23 ГК РФ: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но не зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, «не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности».

Более того, гражданин может понести наказание за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей регистрации, поскольку право на нее возникает согласно п. 1 ст. 23 ГК РФ только с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица влечет наложение административного штрафа в размере от 500 до 2000 руб.

Решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ, суды проверяют, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в п. 1 ст. 2 ГК РФ.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 13 Постановления от 24.10.2006 N 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 11.11.2008), указал что доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться:

— показания лиц, оплативших товары, работы, услуги;

— расписки в получении денежных средств;

— выписки из банковских счетов;

— акты передачи товара (выполнения работ, оказания услуг), если на основании этих документов можно сделать вывод, что деньги поступили за продажу данных товаров (работ, услуг);

— размещение рекламных объявлений;

— выставление образцов товаров в местах продажи;

— закупка товаров и материалов;

— заключение договоров аренды помещений.

Отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состава данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.

Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных ст. 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.

По мнении налоговых органов, о наличии в действиях гражданина признаков предпринимательской деятельности свидетельствуют, в частности, следующие факты;

— изготовление или приобретение имущества с целью последующего извлечения прибыли от его использования или реализации;

— учет хозяйственных операций, связанных с осуществлением сделок;

— взаимосвязанность всех совершенных гражданином в определенный период времени сделок;

— устойчивые связи с продавцами, покупателями, прочими контрагентами. При наличии указанных выше признаков физическое лицо обязано зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица.

Такая точка зрения выражена, в частности, в Письме УФНС по г. Москве от 15.01.2008 N 18-12/4/[email protected]

Гражданка Т. осуществляла предпринимательскую деятельность — оказание парикмахерских услуг без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Данное обстоятельство было зафиксировано в акте от 20.02.2008, составленном по результатам проверки, проведенной главным специалистом-экспертом управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области, и в протоколе от 21.02.2008 по факту совершения Т. административного правонарушения.

Арбитражный суд привлек гражданку Т. к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 14.1 КоАП РФ в виде наложения штрафа в размере 1000 руб.

Таким образом, можно порекомендовать физическому лицу пройти государственную регистрацию в качестве предпринимателя без образования юридического лица, если имеются основания для признания его предпринимателем. В такой регистрации заинтересован не только сам гражданин, но и юридическое лицо, которое заключает с ним гражданско-правовой договор.


Источник: hr-portal.ru

Похожая запись

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *