Как избежать судебных штрафов в трудовых спорах
Если не удается разрешить трудовой спор в мирном порядке, то, скорее всего, он трансформируется в судебный процесс. И часто заинтересованные стороны, особенно когда они не обращаются к юристам и адвокатам с просьбой о квалифицированном сопровождении спора и представительстве в суде, а пытаются самостоятельно участвовать в судебном разбирательстве, забывают о том, что судебный процесс — это строгие процедуры, подчиненные процессуальному законодательству, и в суде у сторон имеются не только права — отстаивать и защищать свои интересы, но и обязанности. Неисполнение требований закона и суда может привести к привлечению стороны-нарушителя к ответственности. В частности, наказанием за такие нарушения может стать обязанность заплатить в установленном порядке судебный штраф.
Судебный штраф является мерой юридической ответственности, которая представляет собой имущественную санкцию, применяемую судом к лицам, участвующим в деле и не исполняющим гражданские процессуальные обязанности. Основание, размер и круг органов, которые налагают штрафы, указываются в процессуальных кодексах. И здесь более всего следует уделить внимание Гражданскому процессуальному кодексу РФ (ГПК РФ) и Арбитражному процессуальному кодексу РФ (АПК РФ).
Ответственность, предусмотренная ГПК РФ
В ГПК РФ заложены основные виды судебных штрафов, действующие как в гражданском, так и в арбитражном судебных процессах.
Должностные лица или граждане обязаны в установленный судом срок представить истребуемое судом доказательство. Если у них нет возможности представить доказательства — вообще или в установленный судом срок, то они должны известить об этом суд в течение 5 дней со дня получения запроса, указав причины (ч. 3 ст. 57 ГПК РФ). В случае неизвещения суда, а также невыполнения требования суда о представлении доказательства по причинам, признанным им неуважительными, виновные лица могут быть оштрафованы. Должностные лица заплатят до 1000 руб., граждане — до 500 руб. Согласно ч. 4 данной статьи наложение штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц и граждан, владеющих истребуемым доказательством, от обязанности представления его суду. Следует заметить, что ГПК РФ не регулирует процедуру наложения штрафа на виновных лиц.
Помимо истца и ответчика, в процессе по ходатайству одной из сторон может участвовать эксперт, который принимает к производству порученную ему экспертизу. Суд вправе дать в определении указание о ее назначении и потребовать от эксперта направить заключение по экспертизе в определенный срок. Согласно абз. 4 ч. 1 ст. 85 ГПК РФ, если данное требование суда не будет выполнено и не будет представлено мотивированного сообщения эксперта или судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности ее выполнения по причинам, указанным в абз. 2 ч. 1 данной статьи, суд вправе оштрафовать руководителя судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта. Сумма штрафа может составить до 5000 руб.
По ходатайству сторон суд вправе, согласно ст. 140 ГПК РФ, принять соответствующие меры обеспечения иска. При нарушении запретов, установленных в п. п. 2 и 3 ч. 1 данной статьи, виновные лица подвергаются штрафу в размере до 1000 руб. Кроме того, истец вправе в судебном порядке требовать от этих лиц возмещения убытков, причиненных неисполнением определения суда об обеспечении иска.
Статья 159 ГПК РФ предоставляет суду право налагать взыскания на нарушителей порядка в судебном заседании. Если предупреждение, которое суд объявляет нарушителю в соответствии с ч. 1 ст. 159 ГПК РФ, не помогает, то суд — при повторном нарушении порядка — может удалить нарушителя из зала судебного заседания, что предусмотрено ч. 2 ст. 159 ГПК РФ, либо наложить штраф на лицо, участвующее в деле, или его представителя в размере до 1000 руб. (ч. 3 ст. 159 ГПК РФ).
При необходимости в судебном процессе также участвует переводчик. В случае его уклонения от явки в суд или от надлежащего исполнения обязанностей он может быть подвергнут штрафу в размере до 1000 руб. (абз. 2 ч. 4 ст. 162 ГПК РФ).
Явка в суд сторон (либо их представителей), иных лиц, участвующих в деле, обязательна в силу закона. В соответствии со ст. 169 ГПК РФ, если лица, участвующие в деле, не являются на заседание, то суд будет вынужден отложить разбирательство, что затянет процесс и замедлит рассмотрение дела по существу. Согласно ч. 2 ст. 168 ГПК РФ, в случае если вызванный свидетель, эксперт, специалист, переводчик не явились в судебное заседание по причинам, признанным судом неуважительными, он может быть подвергнут штрафу в размере до 1000 руб. Если свидетель не явится в судебное заседание без уважительных причин по вторичному вызову, его может ожидать принудительный привод.
Согласно ст. 226 ГПК РФ при выявлении случаев нарушения законности суд вправе вынести частное определение и направить его в соответствующие организации или соответствующим должностным лицам, которые обязаны в течение месяца сообщить о принятых ими мерах. При этом если соответствующее лицо не примет меры, то за данное нарушение оно подлежит привлечению к ответственности по ст. 17.4 КоАП РФ. Если же о принятых мерах не сообщили суду, то виновные могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1000 руб. — без освобождения от обязанности сообщить о мерах, принятых по частному определению суда.
В случае если при рассмотрении в действиях стороны, других участников процесса, должностного или иного лица будут обнаружены признаки преступления, суд сообщает об этом в органы дознания или предварительного следствия (ч. 3 ст. 226 ГПК РФ).
Справка. Штраф (от нем. Strafe — наказание) — денежное наказание в виде взыскания с провинившегося определенной суммы денег; мера материального воздействия на юридических и физических лиц, виновных в нарушении законов, договоров, действующих правил. Штраф налагается контролирующими органами или уплачивается согласно условиям договора в твердой сумме по шкале нарушений или в процентах, в доле от стоимости невыполненного обязательства.
Райзберг Б. А., Лозовский Л. Ш., Стародубцева Е. Б. Современный экономический словарь (М.: ИНФРА-М, 2006).
Если рассматриваемое и разрешаемое дело возникло из публичных правоотношений, то суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления или должностного лица. В случае неявки указанные лица могут быть подвергнуты штрафу в размере до 1000 руб. (ч. 4 ст. 246 ГПК РФ).
При рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд может истребовать доказательства по своей инициативе в целях правильного разрешения дела. Должностные лица, не исполняющие требований суда о представлении доказательств, подвергаются штрафу в размере до 1000 руб. (ч. 2 ст. 249 ГПК РФ).
В случае утраты исполнительного листа или судебного приказа по рассмотренному делу согласно ст. 431 ГПК РФ должностное лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа или судебного приказа, может быть подвергнуто штрафу в размере до 2500 руб.
Ответственность, предусмотренная АПК РФ
Судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных АПК РФ. Размер судебного штрафа, налагаемого на граждан, в соответствии с ч. 1 ст. 119 АПК РФ не может превышать 2500 руб., на должностных лиц — 5000 руб., на организации — 100 000 руб., если иное не предусмотрено АПК РФ. Согласно ч. 5 ст. 119 АПК РФ судебный штраф на лиц, участвующих в деле, и иных присутствующих в зале судебного заседания лиц может быть наложен за проявленное ими неуважение к арбитражному суду — при условии, что совершенные действия не влекут за собой уголовную ответственность.
Арбитражным судом может быть оштрафован эксперт или руководитель экспертного учреждения, если будет установлено, что требования арбитражного суда о представлении заключения эксперта в суд в срок, указанный в определении о назначении экспертизы, были нарушены, а мотивированное сообщение эксперта или государственного судебно-экспертного учреждения о невозможности своевременного проведения экспертизы либо о невозможности проведения экспертизы по причинам, указанным в ч. 4 ст. 55 АПК РФ, отсутствовали. В таком случае на руководителя государственного судебно-экспертного учреждения или виновного в указанных нарушениях эксперта может быть наложен судебный штраф в порядке и размерах, установленных гл. 11 АПК РФ.
В соответствии с ч. 9 ст. 66 АПК РФ в случае неисполнения обязанности представить истребуемое судом доказательство по причинам, которые были признаны судом неуважительными, либо в случае, если суд не был извещен о невозможности представления такого доказательства вообще или в установленный срок, на нарушителя налагается судебный штраф.
Определение об обеспечении иска заявителя приводится в исполнение немедленно (ч. 1 ст. 96 АПК РФ). Согласно ч. 2 ст. 96 АПК РФ за неисполнение определения об обеспечении иска лицом, на которое судом возложены обязанности по исполнению обеспечительных мер, это лицо может быть подвергнуто судебному штрафу в порядке и размерах, которые установлены гл. 11 АПК РФ. Судебный штраф может быть наложен на любой стадии арбитражного процесса, включая подготовку дела к судебному разбирательству. Наложение штрафа должно осуществляться в судебном заседании в порядке, предусмотренном ст. 120 АПК РФ. Штрафу могут быть подвергнуты как ответчик, так и другие лица, на которых возложена обязанность применения обеспечительных мер.
В ходе судебного процесса все его участники должны соблюдать определенный порядок. Например, при входе судей в зал заседания все присутствующие встают, решение арбитражного суда все находящиеся в зале лица выслушивают также стоя (ч. 1 ст. 154 АПК РФ). Обращение к арбитражному суду следует начинать со слов: «Уважаемый суд!» (ч. 2 ст. 154 АПК РФ).
На основании ч. 5 ст. 154 АПК РФ арбитражный суд может подвергнуть лицо, нарушающее порядок в судебном заседании или не подчиняющееся законным распоряжениям председательствующего, судебному штрафу в порядке и размере, которые установлены соответствующей главой АПК РФ.
Согласно ч. 4 ст. 156 АПК РФ, если в судебное заседание не явились лица, участвующие в деле, а их явка в соответствии с АПК РФ была признана обязательной арбитражным судом, на них может быть наложен штраф в порядке и размерах, которые предусмотрены гл. 11 АПК РФ.
В силу ч. 2 ст. 157 АПК РФ, если вызванные в судебное заседание эксперт, свидетель, переводчик не явились в суд по причинам, признанным судом неуважительными, суд может также наложить на них судебный штраф. Определяя, является ли причина уважительной, суд основывается на доводах и документах, представленных в обоснование причины неявки, а также на собственном мнении.
Если арбитражным судом явка в судебное заседание представителей государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, принявших оспариваемый акт, была признана обязательной, то они вызываются в судебное заседание для дачи объяснений, что закреплено в ч. 3 ст. 194 АПК РФ. Неявка данных лиц является основанием для наложения штрафа в порядке и размерах, установленных АПК РФ.
Арбитражный суд извещает о времени и месте судебного заседания заявителя, а также орган или должностное лицо, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), и иных заинтересованных лиц, что предусмотрено ч. 3 ст. 200 АПК РФ. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела, если суд не признал их явку обязательной.
Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, является основанием для наложения штрафа.
Согласно ч. 4 ст. 205 АПК РФ арбитражный суд может признать обязательной явку в судебное заседание представителя административного органа, а также лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, и вызвать их для дачи объяснений. Если они не явятся в судебное заседание, у суда будет основание для наложения штрафа в порядке и размерах, установленных АПК РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 210 АПК РФ арбитражный суд может признать обязательной явку представителя административного органа, принявшего оспариваемое решение, и лица, обратившегося в суд с заявлением, и вызвать их в судебное заседание для дачи объяснений. В противном случае провинившемуся грозит также штраф.
В случае неявки в судебное разбирательство по делам о взыскании обязательных платежей и санкций к провинившимся тоже может быть применено взыскание (абз. 2 ч. 3 ст. 215 АПК РФ).
Статьей 331 АПК РФ установлено, что на лицо, виновное в утрате переданного ему на исполнение исполнительного листа, выданного арбитражным судом, последний вправе наложить штраф. В этом случае гражданин извещается и вызывается в судебное заседание по данному вопросу. Неявка надлежащим образом извещенного лица не является препятствием к рассмотрению вопроса о наложении судебного штрафа. По результатам рассмотрения этого вопроса арбитражный суд выносит определение. Оно приводится в исполнение немедленно в установленном порядке. Исполнительный лист направляется арбитражным судом судебному приставу-исполнителю по месту жительства или месту нахождения лица, на которое наложен судебный штраф.
Судопроизводство и исполнение судебных актов должны осуществляться в разумный срок (ст. 6.1 АПК РФ). Затягивание процесса, а тем более неисполнение судебных актов юридически наказуемо. Так, за неисполнение судебного акта арбитражного суда органами государственной власти, органами местного самоуправления, иными органами, организациями, должностными лицами и гражданами ст. 332 АПК РФ предусматривает наложение арбитражным судом штрафа. Этой же статьей установлено, что за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено их совершение, оно также может быть подвергнуто судебному штрафу. Уплата последнего не освобождает от обязанности исполнить судебный акт.
Как избежать судебных штрафов?
Прежде всего необходимо запомнить несколько простых правил.
1. Следует соблюдать все процессуальные обязанности, даже если остальные участники их нарушают либо суд допускает иное.
2. Стороны должны вовремя извещать суд о неявке стороны/представителя или о невозможности представить необходимые документы, доказательства. Необходимо заблаговременно сообщать обо всех изменениях, новых документах, доказательствах.
3. Лицам, участвующим в деле, следует выполнять все требования и поручения суда — как устные, так и письменные. В случае если они считают эти требования и поручения неправомерными, об этом надо заявить, но спорить с судом не стоит. Если стороны уверены в своей в правоте, они должны зафиксировать это и обжаловать поручение или требование в установленном процессуальном порядке.
4. Участники судебного процесса должны вести себя в зале заседаний корректно по отношению ко всем остальным лицам, не нарушать порядок, не реагировать на возможные провокации, грубые высказывания и пр. Нужно стараться обращаться непосредственно только к суду, а к другим участникам процесса, истцу, ответчику — только в случае, если этого требуют процессуальные права и обязанности.
Следуя этим рекомендациям, можно избежать гнева суда и возможных штрафов. Процесс будет идти в спокойной рабочей атмосфере, и вы, по крайней мере, будете уверены, что со своей стороны сделали для этого все возможное. Суд всегда благосклонно относится к законопослушным и корректным участникам разбирательства.
Источник: hr-portal.ru
