Перевод часов: влияние на рабочий процесс
Несмотря на то, что до этого времени в нашем государстве не утихают дискуссии о переходе на зимнее и летнее время, в последние выходные марта необходимо будет перевести стрелку часов на один час вперед. Для определенных категорий работников такой перевод отразится на отработанном времени. Кого это может касаться и как правильно учитывать это время – в статье?
Согласно постановлению КМУ «О порядке исчисления времени на территории Украины» от 13 мая 1996 г. № 509, с учетом порядка исчисления времени, действующего в странах Европы с 1996 г., на территории Украины введено время второго часового пояса (киевское время) с переводом ежегодно часовой стрелки в последнее воскресенье марта в 3 часа утра на один час вперед. Как известно, такой перевод происходит еще и осенью, а точнее в последнее воскресенье октября в 4 утра, когда стрелка часов переводится на один час назад.
В этом году ежегодный перевод часов на летнее время будет происходить в ночь с 24 на 25 марта 2018 г. Однако не для всех предприятий суббота и воскресенье выходные дни, а значит, есть работники, которые в эти дни, а точнее в эту ночь, будут работать. Поэтому отработанное рабочее время, за которое работник фактически исполнял обязанности по трудовому договору, важно правильно определить.
Согласно законодательству рабочее время различается по продолжительности, а именно:
– нормальная продолжительность рабочего времени;
– сокращенная продолжительность рабочего времени;
– неполное рабочее время.
Для работников, работающих по двум последним видам рабочего времени, перевод часов в марте не будет иметь значения. Нормальная продолжительность рабочего времени (т.е. 40 часов в неделю) должна быть соблюдена как за пятидневную или шестидневную рабочую неделю, так и для работников, работающих сменами.
Как и для работников, которым установлено неполное или сокращенное рабочее время, для работников, работающих по пятидневной и шестидневной рабочей неделе, переход на летнее время не будет влиять на часы отработанного времени, ведь их работа, как правило, ведется днем, время начала и окончание которой закреплено правилами внутреннего трудового распорядка (далее – ПВТР).
На предприятиях, где работа производится изменениями, по согласованию с профсоюзами утверждаются графики сменности, которые доводятся до сведения работников. В случае сменных работ работники чередуются в смене равномерно в порядке, который также должен быть установлен ПВТР (ст. 58 КЗоТ). Именно в этом режиме работа может производиться ночью. Поскольку в марте стрелки часов переводятся на час вперед, работники недорабатывают один час. То есть, если смена длится 10 часов, то в ночь с 24 на 25 марта она фактически будет длиться 9 часов, ведь согласно графику работа должна быть закончена в четко определенное время. Следовательно, возникает вопрос об учете рабочего времени и начислении заработной платы.
Согласно части первой статьи 94 КЗоТ заработную плату работодатель должен выплачивать работнику за проделанную им работу. Следовательно, работнику, который отработает 9 часов, заработная плата за это изменение будет начислена за фактически выполненную работу. То есть, ни исходя из должностного оклада (тарифной ставки), ни из расчета отработанной работы в ночное время оплата за недоработанный час не будет производиться.
Напомним, что согласно статье 54 КЗоТ в ночное время считается время с 10 часов вечера до 6 часов утра. В случае работы в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час. Однако это правило не распространяется на работников, занятых на работах с вредными условиями труда (не более 36 часов в неделю), и категории работников, которым законодательством установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также когда работник принят для работы только в ночные смены (письмо Министерства социальной политики Украины от 18 июня 2013 г. № 512/13/155-13). Этот нюанс учитывается при составлении графиков сменности.
Иногда продолжительность работы в ночное время равняется продолжительности работы в дневное время. Так поступают, если это необходимо по условиям производства, в частности, в непрерывных производствах, а также на сменных работах за шестидневную рабочую неделю с одним выходным днем.
За работу в ночное время работники получают повышенную оплату. Она относится к государственным нормам по оплате труда, которые являются обязательными для применения предприятиями всех форм собственности и физическими лицами, использующими наемный труд.
Согласно статье 108 КЗоТ ее размер устанавливается генеральным, отраслевым (региональным) соглашениями и коллективным договором, но не ниже 20% тарифной ставки (оклада) за каждый час работы в ночное время. Поскольку на сегодняшний день ведутся переговоры по заключению генерального соглашения на новый срок, для определения доплаты за работу в ночное время следует руководствоваться Приложением 3 «Перечень и размеры доплат и надбавок к тарифным ставкам, окладам и должностным окладам работников, предприятий, учреждений и организаций, имеющих межотраслевой характер (кроме бюджетной сферы) для установления в отраслевых, территориальных соглашениях и коллективных договорах» к Генеральному соглашению о регулировании основных принципов и норм реализации социально-экономической политики и трудовых отношений в Украине от 23.08.2016 г.,
Однако следует заметить, что для работающих посменно установлен суммированный учет рабочего времени. Графики работы ( сменности) разрабатываются таким образом, чтобы продолжительность рабочего времени за учетный период не превышала нормальное число рабочих часов, предусмотренное статьями 50 и 51 КЗоТ. В течение учетного периода ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная графиком, может колебаться. Но вместе с этим общая сумма часов работы за учетный период должна быть равна норме рабочего времени в учетном периоде. Согласно пункту 6 Методических рекомендаций по применению суммированного учета рабочего времени, утвержденных приказом Министерства труда и социальной политики Украины от 19 апреля 2006 г. № 138, учетным периодом может быть декада, месяц, квартал или год.
Обычно предприятия устанавливают учетный период, которым является квартал или месяц. Следовательно, при таких условиях соблюдение нормы отработанных часов не обеспечивается. Но, по мнению автора, это не нарушение норм трудового законодательства, ведь такая ситуация не зависит от желания работника или работодателя.
Кроме этого, целесообразно отметить, что в случае установления годового учетного периода норма отработанных часов в год сохраняется, ведь осенью, при переводе часов в час назад, работники фактически отрабатывают на один час больше. Впрочем, такой учетный период используется редко, ведь его неудобно применять на практике.
Учет рабочего времени осуществляется путем заполнения табеля рабочего времени, форма которого рекомендована приказом Государственного комитета статистики Украины «Об утверждении типовых форм первичной учетной документации по статистике труда» от 5 декабря 2008 г. № 489. В нем ответственное за ведение учета использования рабочего времени лицо проставляет отметки о фактически отработанном времени, отработанные за месяц часа, в т.ч. сверхурочные, вечерние, ночные часы работы, а также часы работы в праздничные и нерабочие дни и т.д., поскольку работодатель обязан обеспечить достоверный учет выполняемой работником работы. Согласно условным буквенным обозначениям рекомендуемой формы табеля работу в ночное время следует обозначать отметкой «РН» или цифровым кодом «04».
И в завершение добавим, что, по нашему мнению, кроме трудностей по учету использования рабочего времени и оплаты труда лицам, работающим в ночь перехода на летнее или зимнее время, перевод стрелок часов негативно влияет на общее состояние здоровья граждан и не способствует повышению уровня трудоспособности населения, поэтому надеемся, что этот атавизм вскоре будет отменен.
